Регистрация по месту жительства

Регистрация по месту жительства

Регистрация по месту жительства

Разделы:

Что такое «Резиденция»?

В соответствии со ст. 2 Закона № 5242-I от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и проживания на территории Российской Федерации» (далее – Закон № 5242). – I (далее – Закон № 5242-I) термин «место жительства» включает: дом, квартиру, комнату, специальное жилье или другое жилье, в котором гражданин проживает постоянно или в основном как владелец, на основании договора аренды (субаренды), договора аренды жилого помещения специалиста или на ином основании в соответствии с законодательством Российской Федерации, в котором он проживает по месту жительства.

Как видите, законодатель акцентирует внимание на том, что гражданин может зарегистрироваться только в квартире. Это положение противоречит ст. 20 абзац 1 ГК РФ, определяющий понятие «место жительства» как место постоянного или преимущественного проживания гражданина, без ограничений, вытекающих из признания жилого помещения жилым.

Что такое «дом»?

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации квартира – это обособленное помещение, являющееся недвижимым и пригодное для постоянного проживания граждан (соответствует установленным санитарно-техническим правилам и нормам и другим требованиям законодательства). . К жилым помещениям относятся дома (и их части), квартиры (и их части) и комнаты.

Если недвижимость официально не обозначена как жилая, получить там ПМЖ невозможно. Обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении в суд не приносит результата. Так, в апелляционном определении Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 г. по делу № 33-5850 говорилось, что в иске о признании дома пригодным для проживания и обязанности зарегистрироваться по месту жительства отказано в законном порядке, поскольку истцом не соблюден установленный законом порядок признания принадлежащего ему жилищного строения подходящим для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ № 7-П от 14 апреля 2008 г. и постановлением Конституционного Суда РФ № 13-П от 30 июня 2011 г. гражданам разрешается регистрироваться по месту жительства в подходящих зданиях. для постоянного проживания и расположены на приусадебных участках, относящихся к жилым массивам и сельхозугодьям.

Здесь следует обратить внимание на использование выражения «подходит для постоянного проживания». Так, апелляционным определением районного суда г. Москвы от 31 июля 2013 г. по делу № 33-16491 / 2013 установлено, что заявление о признании неправомерного бездействия, выраженное в отказе в регистрации по месту жительства, было законно отклонено, поскольку Миграционной службе не было предоставлено никакой информации о регистрации в садовом домике о том, что рассматриваемый дом подходит для постоянного проживания в нем, заявитель не предоставил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке. Узнать больше

В аналогичном апелляционном решении суда Пермского края от 31 июля 2013 г. по делу № о том, что жилище в садоводческом товариществе было постоянным местом жительства. При этом Суд указал, что даже указание права собственности на дом с указанием его предназначения жилое не исключает того, что оспариваемый дом по своим техническим характеристикам не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. предназначен не для временного проживания, а для постоянных жителей.

Хотя суды отказывают гражданам в праве регистрироваться в домах на земельных участках, по результатам нашего опроса, 29% респондентов хотели бы регистрироваться в своем доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что, в отличие от регистрации по месту пребывания (без которой можно находиться 90 дней), в случае изменения места пребывания граждане обязаны зарегистрироваться в течение 7 дней по месту пребывания по форме. № 6. Этот срок установлен в ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо представить:

паспорт или иной документ, подтверждающий личность гражданина; Документ, который согласно жилищному законодательству РФ является основанием для заселения в квартиру (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину квартиру, договор, свидетельство о регистрации права собственности на квартиру). квартира, решение суда о признании права пользования квартирой или иной документ, подтверждающий право пользования квартирой). Достаточно предоставить один из этих документов или его должным образом заверенную копию.

Действующие правила не требуют подачи заявления о снятии с учета в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства. Вы можете выехать одновременно с регистрацией по новому месту жительства. С другой стороны, граждане, выехавшие по своему прежнему месту жительства, могут предоставить адрес и расчетную карту по форме № 7, выданную уполномоченным органом по прежнему месту жительства, для регистрации по месту жительства. новое место жительства.

Также можно не подавать документ, являющийся основанием для заселения в квартиру, если содержащаяся в нем информация находится в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В этом случае регистрирующий орган самостоятельно запрашивает предоставление соответствующего документа (информации, содержащейся в нем), выписки из соответствующего реестра, иной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственные органы, органы местного самоуправления и регистрирует гражданина. по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи заявления о постановке на учет по месту жительства и документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявка, а также другие упомянутые документы могут быть поданы в форме электронных документов и отправлены в регистрирующий орган с использованием общедоступных информационных и телекоммуникационных сетей, в том числе Интернета, включая единый портал для государственных услуг и услуг местного самоуправления.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в течение трех дней со дня подачи им заявления передают заявление гражданина и представленные им документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в регистрирующий орган.

Регистрирующий орган обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства в течение 3 дней. В этом случае в паспорте гражданина делается отметка о том, что он зарегистрирован по месту жительства, а лицам, ранее не подававшим заявления о снятии с учета по предыдущему месту жительства, одновременно ставится печать с отметкой – регистрация по месту жительства и прописка по месту жительства.

Заезд и выезд граждан по месту жительства на территории РФ бесплатный.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что абзац. Приказ Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента об оказании Федеральной миграционной службой государственных услуг по регистрации граждан России по месту жительства на территории Российской Федерации» гласит, что договор (то есть в том числе договор аренды или найма) – документ, который в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации является основанием для заселения жилого помещения. Однако практика судов порой не приносила пользу законопослушным арендаторам.

Итак, в Постановлении апелляционной инстанции Мосгорсуда от 26 сентября 2013 г. по делу № 11-31434 указано, что иск о признании права пользования квартирой, обязательной регистрации по месту жительства В проживании было справедливо отказано, так как договор аренды не содержит волеизъявления домовладельца и собственника квартиры на регистрацию истца по месту жительства. Суд проигнорировал тот факт, что договор аренды заключил поверенный собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации выступает за иную правовую позицию, согласно которой договор является независимым основанием для проживания и прописки в жилом помещении, и, следовательно, по закону, если существует договоренность о проживании в жилом помещении. При пользовании жилым помещением гражданин имеет право зарегистрироваться в жилом помещении на основании настоящего договора. Подпись лица на договоре свидетельствует о желании предоставить гражданину жилье и согласии на его регистрацию. Эта позиция нашла отражение в решении Верховного Суда РФ от 27 августа 2003 г. № ГКПИ03-894, которое оставлено без изменения постановлением Кассационной палаты Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.

Постановление апелляционной инстанции Курского областного суда от 27 сентября 2012 г. по делу № 33-2255-2012, в котором суд установил, что ходатайство об отказе в регистрации по месту жительства было удовлетворено правильно, поскольку заявитель заполнил порядок подачи заявления в ФМС о регистрации по месту жительства, поскольку документы, подтверждающие заключение договора пользования квартирой между собственником и арендатором, не представлены. Суд отметил, что суд первой инстанции правильно применил положения ст. 20 Гражданского кодекса и искусство. 6 Закона № 5242-I, в котором правильно указано, что договор аренды жилого помещения является основанием для занятия жилого помещения гражданином и регистрации по месту его жительства.

Также стоит обратить внимание на позицию Конституционного Суда РФ от 28 марта 2003 г. № 102-О. Указав, что регистрационная регистрация носит уведомительный характер и регистрирующие органы не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации также подтвердили, что регистрация граждан по месту жительства происходит после предъявления должностному лицу, осуществляющему регистрацию, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для заселения гражданина в квартиру (приказ, договор, заявление лица, осуществившего регистрацию). Представление этих документов доказывает, что гражданин добросовестно осуществляет свои права и добросовестно выполняет свои обязанности, связанные с регистрацией по месту жительства в данном жилом помещении, и одновременно является мерой, обеспечивающей защиту прав граждан, проживающих в жилом помещении. данное жилище.

Кроме того, правовые нормы, регулирующие правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих в связи с предоставлением и проживанием в жилом помещении, не содержат оснований для отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства. место жительства ».

Кроме того, следует обратить особое внимание на то, что если у жилища несколько собственников, согласие должно быть получено от каждого из них. Таким образом, в апелляционном заседании Мосгорсуда от 14 августа 2013 г. по делу № 11-25951 установлено, что в удовлетворении иска о регистрации по месту жительства отказано на законных основаниях, поскольку согласие всех лиц требуется регистрация по месту жительства совладельцев спорного помещения, при этом истец не представил согласие другого собственника квартиры.

По аналогичному спору вынесено Апелляционное решение Мосгорсуда от 14 июня 2013 года. по делу № 11-16620, в котором было установлено, что невозможно удовлетворить иск о признании отказа миграционной службы в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании заявителя зарегистрироваться по месту жительства, поскольку заявитель не предоставил миграционной службе письменное согласие на изъятие и регистрацию квартиры, не было никаких юридических оснований для регистрации и проживания заявителя в рассматриваемой квартире. Следует отметить, что в данном случае согласие другого собственника не было получено в связи с его смертью, но суд установил, что, поскольку его права и обязанности были переданы наследникам, их согласие будет необходимо после вступления в права собственности. наследование.

Постоянная регистрация по месту жительства

Постоянная регистрация по месту жительства обязательна в случае смены места жительства. Он должен уведомить местное отделение Министерства внутренних дел посредством заявления. В результате данной услуги в паспорте будет проставлен штамп с адресом постоянного проживания.

Страницы паспорта со штампом о прописке

Для чего она нужна

Постоянная регистрация субъекта по месту жительства позволяет использовать все варианты, доступные в зависимости от семейного положения. К ним относятся социальные права, государственные пособия и ряд дополнительных функций, ранее недоступных, а именно:

У этого человека есть возможность проголосовать за то, разрешить ли третьим лицам, не являющимся владельцем или близким родственником (регистрация которых разрешена законом), разрешить регистрацию в жилье. Регистрация ребенка по месту жительства родителей становится доступной на законных основаниях. После этого допускается поступление в детское образовательное учреждение: лицей, детский сад, лицей, техникум и так далее. Получение СНИЛС, позволяющего участвовать в пенсионной системе.

Где я могу найти свой номер СНИЛС?

Кроме того, прописка обязывает гражданина соблюдать ряд условий, за нарушение которых он может быть подвергнут соответствующим санкциям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В первую очередь следует обратить внимание на следующие нюансы:

Лицо, проживающее в помещении, обязано своевременно и полностью оплачивать ежемесячные счета за коммунальные услуги в этом объекте. Держите в чистоте место, где он живет. Не производите никаких изменений в здании или его общих частях без согласования с жилищной инспекцией. Соблюдайте правила пожарной безопасности. Информирование соответствующих властей в короткие сроки о владельцах соседних объектов, которые нарушают вышеуказанные пункты.

Поселение посторонними лицами в квартиру может иметь неприятные последствия, связанные с нарушением законодательства РФ и возможной продажей квартиры.

Перечень документов

Независимо от того, как, где и кем будет осуществляться процесс регистрации, документы, необходимые для постоянной регистрации, идентичны. Собрать их самостоятельно не составит труда, так как упаковка сведена к минимуму. По состоянию на 2021 год он выглядит следующим образом:

Паспорт гражданина РФ или свидетельство о рождении несовершеннолетних детей до 14 лет (если выяснится, что документы, удостоверяющие личность заявителя, просрочены или недействительны по другим причинам, регистрация не будет осуществляться до тех пор, пока заявитель не заменит эти документы с действующими). Заполненное заявление о регистрации в установленной форме, подписанное обеими сторонами: заявителем и лицом, ответственным за недвижимость (если заявитель не является владельцем).

Пример заполнения заявления на регистрацию по месту жительства

Образец жилищной книги Форма 11

Важно: при подаче заявления через государственное учреждение (Госуслуги) используйте сканированные копии всех документов. Форма заявки заполняется онлайн и подтверждается электронной подписью.

Где можно оформить

Чтобы зарегистрироваться, обратитесь в компетентные органы, которые предоставляют этот вид услуг. В этом случае документы будут приняты, проверены и, при необходимости, переданы в компетентный орган, ответственный за эту деятельность в соответствии с законодательством соответствующей страны. В 2021 году за такую ​​деятельность будет отвечать местное управление Министерства внутренних дел, известное как Миграционная служба.

Чтобы получить постоянный вид на жительство, вы можете обратиться непосредственно в офис, но есть и другие варианты:

Отчетность в Многофункциональный сервисный центр. Преимущество этого метода в том, что такие объекты есть практически в каждом районе, поэтому они намного доступнее для людей с ограниченными физическими возможностями.

Открытие Многофункционального сервисного центра в Пятигорске

Снимок экрана портала государственных услуг

Интересно! По статистике количества обращений по этому делу за год, МФЦ находится в авангарде. Это связано с тем, что мало кто научился пользоваться порталом Госслужбы.

Термин «прописка» больше не существует, и по сей день официальное название этого процесса – «постоянное проживание по месту жительства». Обсуждение стоимости процедуры получения услуги за последние годы неоднократно выносилось в правительство, но все оставалось прежним.

В 2021 году, как и раньше, государственного обязательства по этому процессу не будет. Однако это условие распространяется только на определенную категорию людей, которые меняют место жительства с одного адреса на другой, т. е. они отписываются от одного адреса и приходят на регистрацию по другому адресу. Аналогичная ситуация происходит с оформлением основного вида на жительство.

Согласно действующему законодательству, иностранные граждане, прибывающие в Россию и желающие зарегистрироваться на ее территории, уплачивают госпошлину в размере 350 рублей. Данная ситуация является единственным вариантом платной регистрации по месту жительства, процесс регистрации происходит без использования услуг посредников.

Форма «Квитанция об уплате госпошлины.

Если у вас нет времени на просмотр инстансов или сэкономить 30 минут для Госуслуги, чтобы заполнить информацию, вы можете воспользоваться помощью третьих лиц, которые готовы выполнять все действия самостоятельно для определенного материального вознаграждения. В среднем это стоит от 1000 до 3000 рублей в зависимости от региона.

Другой вариант платной регистрации – это противоправная деятельность определенной группы лиц, регистрирующих по месту жительства других людей, которым необходимо легализовать свое пребывание в данном субъекте Российской Федерации. Такая «фиктивная регистрация» наиболее распространена в Московской и Ленинградской областях.

Это связано с тем, что, во-первых, штамп в паспорте позволяет стать полноправным членом данного общества и получить все ранее недоступные социальные льготы и возможности.

Средняя стоимость такой регистрации от 30 000 злотых. до 60 тысяч рублей на 1 год в зависимости от удаленности до центра. При этом владельцы не думают, что после выплаты денег зарегистрированное лицо может «заблудиться» и не приехать в оговоренное время выезда. В этом случае его придется выписать в суде.

Интересно, что закон не допускает сопротивления подобным манипуляциям, так как это противоречит праву распоряжаться личным имуществом по своему усмотрению. Единственное, чем могло бы противодействовать правительство Российской Федерации, – это ограничить распространение так популярного несколько лет назад «резинового жилья» посредством юридических сводок.

Сроки

Если речь идет о сроке действия штампа в паспорте под названием «Свидетельство о постановке на учет по месту пребывания» (НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ЗАПИСИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА В РОССИИ В 2019), то он бессрочный, то есть оформив Единоразово, через несколько месяцев в миграционную службу или ФМС не надо идти, потому что она, как и старая регистрация, недействительна.

Единственным условием подачи заявления на получение нового штампа является замена или потеря основного документа, удостоверяющего личность. В этом случае, как и прежде, процесс бесплатный (не распространяется на получение паспорта, пошлина за его получение оплачивается в полном объеме в соответствии с установленными нормами и зависит от ситуации).

Как упоминалось выше, это можно сделать несколькими способами:

Дома через МФЦ. Подав заявление лично в миграционной службе по месту жительства. Через портал госуслуг.

Для жителей Москвы – через Интернет-портал «Мои документы».

Также обращаем ваше внимание на то, что если вы не выписывались ранее, вам не нужно предоставлять ранее упомянутые документы для регистрации по месту жительства. Единственное, что вам нужно взять с собой, – это жилищный буклет, в котором данные будут занесены в новый паспорт.

Условия постоянной регистрации россиян определяются комплексом юридических документов:

Федеральный закон от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободное передвижение, выбор места пребывания и проживания в пределах Российской Федерации». (Вы можете видеть это здесь). Положение о предоставлении государственных услуг в сфере государственной регистрации, вступившее в силу 11.09.2012.

Согласно информации, содержащейся в регламенте, максимальный срок заселения по месту пребывания россиян составляет:

После предоставления гражданином или брокером всего необходимого пакета документации, отвечающего установленным требованиям – не позднее, чем в течение 3 дней. Не позднее 8 дней с момента получения документов непосредственно в Миграционной службе. Если заявка подается через МФЦ или посредников, необходимо добавить определенный период времени к их деятельности, направленной на сбор данных и передачу их в соответствующий орган государственного управления в случае, если вам необходимо подать заявку в местную администрацию, призыв на военную службу офис или другое учреждение с целью получения подтверждения права распоряжаться квартирой или установления семейного положения.

Полезный! Регистрация по месту жительства иностранца регулируется другими законами, но осуществляется по тем же принципам. При условии, что его прибытие в страну было зарегистрировано и других нарушений российского законодательства официально не зафиксировано.

Особые случаи

В ситуации, когда гражданин, который должен быть зарегистрирован в жилище, не является его собственником, может потребоваться помощь посредников. Ответственными лицами в этом случае могут быть соответствующие органы, которые будут действовать в качестве их официальных представителей при проведении процесса регистрации. Здесь большую роль будет играть форма собственности на объект недвижимости, в котором планируется регистрация:

Имущество принадлежит жилищно-строительному кооперативу – в этом случае ответственными считаются представители правления. Если между собственником имущества и управляющей компанией заключен договор, по которому собственник может управлять территорией, регистрацию может произвести сам собственник. То же самое, если стороны не заключили никаких соглашений. В случае постоянной регистрации по месту жительства в государственной или коммунальной квартире, доме или комнате, контроль за процессом регистрации возлагается на должностных лиц, ответственных за имущество. Если имеется документ, подтверждающий, что договор был заключен между домовладельцем и компанией по управлению имуществом (HMO), HMO несет ответственность за управление домом, а арендатор становится главой компании.

В настоящее время в России постоянное проживание не является обязательным условием для проживания и работы. Однако при ее отсутствии у вас должна быть временная регистрация, которую необходимо продлить по истечении срока ее действия. Более того, известная каждому «прописка» позволяет стать полноправным членом общества, в котором проживает данный гражданин, и пользоваться услугами, возможностями и льготами, предлагаемыми действующим законодательством.