Кота-Кинабалу, Малайзия: что посмотреть, пляжный отдых, цены
Обновлено: 19 Июл, 2022
Путешественник, пребывающий в поисках истинного азиатского колорита, может смело отправляться в Кота-Кинабалу, Малайзия. Этот противоречивый город уже давно завоевал популярность благодаря своим живописным ландшафтам, достаточно развитой туристической инфраструктуре и многочисленным островам. Любители шопинга оценят изобилие его торговых центров и рынков, гурманы насладятся блюдами на любой вкус, а искателей новых знаний обязательно привлекут культурные достопримечательности. Что же представляет собой этот небольшой малайзийский городок?
Общие сведения
Кота-Кинабалу – столица и крупнейший город штата Сабах в Малайзии, находящийся на севере острова Борнео. Его площадь составляет 352 кв. км, а численность населения равна 244 тысячи человек. Располагается у подножия горы Кинабалу и омывается водами Южно-Китайского моря.
Кота-Кинабалу зародился как небольшая рыбацкая деревня под названием Апи-Апи. Ранее он назывался Джесселтон в 1899 году, когда находился под властью британцев. Город был переименован в Кота-Кинабалу в 1967 году в честь величественной горы Кинабалу.
Большую часть жителей здесь представляют малайцы, но также проживают индусы и китайцы. Ислам – официальная религия страны, но в Кота-Кинабалу вы запросто можете встретить представителей других религиозных течений: индуизма, христианства и буддизма. Город известен не только развитой туристической отраслью, но является промышленным и коммерческим районом Малайзии.
Кота-Кинабалу – это место контрастов, где наряду с современными отелями и торговыми центрами можно увидеть детей, просящих милостыню, и ветхие здания. Однако центральные улицы столицы относительно благоустроены и вызывают интерес у оказавшегося здесь путника. Так, главной точкой скопления приезжих считается набережная, вдоль которой сосредоточены многочисленные кафе и рестораны.
Вечером здесь можно полюбоваться заходящим солнцем и отведать экзотических малайских кушаний. Сама набережная довольно необычна, поскольку облицована деревянным паркетом. Некоторые путешественники отмечают, что все впечатление о набережной портит присущий здешней местности неприятный запах и обилие мусора, оставляемого самими малайцами.
Хотя дороги в Кота-Кинабалу достаточно широкие и хорошие, из-за высокой интенсивности движения здесь наблюдаются постоянные пробки. Кроме того, особую трудность у туристов вызывает сама парковка транспортного средства: парковочных мест катастрофически не хватает даже на территории торговых центров. Поэтому спасением здесь становятся платные почасовые стоянки.
Инфраструктура
Кота-Кинабалу в Малайзии давно является активным игроком на рынке туристических услуг, поэтому на территории можно найти разнообразные варианты для проживания и питания.
Кота-Кинабалу с уверенностью можно назвать эпицентром гастрономии. Окрестности и центральные улицы пестрят обилием закусочных, кафе и ресторанов, где наряду с традиционными блюдами Малайзии представлено европейское, китайское и индийское меню. Базовым продуктом местных кушаний является рис «наси», а подающиеся к нему разнообразные добавки именуются «лаук». Особой популярностью среди туристов здесь пользуются блюда из морепродуктов, в частности знаменитый рыбный карри. Рекомендуем попробовать необычный суп из акульих плавников и жареных гребешков, куриные шашлыки в остром соусе, а также салат из экзотических фруктов.
Стоимость обеда в разных заведениях может разительно отличаться. Так, за простой обед в бюджетном заведении вы заплатите $2,5. Обед из трех блюд на двоих в ресторане среднего уровня обойдется в $12-15. Также у вас всегда есть возможность перекусить в фаст-фуде за $3,5-4. Что касается стоимости напитков, то наблюдается следующая картина:
- Местное пиво (0,5) – $3,2
- Импортное пиво (0,33) — $4
- Чашка капучино – $2,5
- Бутылка пепси (0,33) – $0,6
- Вода (0,33) – $0,35
Если вы не хотите тратить свое время на поиски идеального ресторана, то отправляйтесь на центральную городскую набережную. Здесь сосредоточена большая часть заведений, где подаются блюда на любой вкус и карман.
У приезжих есть возможность отдохнуть как в шикарных пятизвездочных отелях, так и в бюджетных гостиницах 3* и скромных гестхаусах. Вы можете расположиться в городской черте либо за пределами столицы на живописных островах. Однако основные развлечения и зоны для прогулок находятся именно в Кота-Кинабалу, поэтому, если вас интересует активный отдых, то все-таки лучше посмотреть отель в столице. Так, чтобы поселиться в бюджетном гестхаусе, вы заплатите $12-15 за ночь в двухместном номере. Если вы планируете проживать в более комфортабельных условиях в гостинце 3*, то придется уплатить сумму, варьирующуюся в пределах $25-60 .
Кота-Кинабалу в Малайзии приятно порадует любителей шопинга: ведь в городе можно найти торговые центры буквально на каждом шагу. Среди них стоит посмотреть как современные комплексы, так и магазины для малайцев. Большинство торговых центров довольно-таки невзрачны снаружи, а внутри ничем не отличаются от стандартных ТЦ. Часто здесь проводятся распродажи брендовой одежды, поэтому, вполне вероятно, вы сможете совершить удачную покупку. А вот чтобы проникнуться малайским колоритом и набраться новых впечатлений, рекомендуем заглянуть в магазины для местных.
Главные достопримечательности
Нельзя сказать, что Кота-Кинабалу богат на достопримечательности, но здесь есть что посмотреть. Город представляет собой комбинацию малайской, китайской и европейской культур, поэтому местная архитектура отличается контрастностью и разнообразием. Более того, в столице Сабаха можно прогуляться по рынкам и паркам, поэтому скучать здесь туристу точно не приходится. На оживленной набережной курорта Кота-Кинабалу есть пристань для яхт и поле для гольфа, а также множество модных баров, ресторанов и отелей. На том же участке можно погрузиться в живую культуру местных жителей, посетив традиционный рынокк.
Что же стоит посмотреть в Кота-Кинабалу?
Главная достопримечательность, раскинувшаяся у берегов живописного водоема, — самая большая мечеть столицы Сабаха представляет собой величественное сооружение, исполненное в бело-голубых цветах. Располагается на улице Jalan Teluk Likas, Kampung Likas, куда можно добраться на автобусе, но удобнее на такси. У туристов есть возможность посмотреть обстановку внутри мечети, если на момент посещения в ней не проводится служба. Если у вас нет соответствующей мусульманским каноном одежды, то ее можно тут же взять напрокат за $1-2. Путешественники отмечают, что мечеть особенно преображается в вечернее время, когда включается ее подсветка, и здание красиво отражается в водоеме.
Среди достопримечательностей Кота-Кинабалу стоит посмотреть и Музей штата Сабах, расположившийся на улице Jalan Muzium. Это краеведческий музей, где представлена экспозиция, рассказывающая об истории и культуре местных племен. Галерея славится своим уникальным экспонатом – скелетом огромного кита. Здесь также можно посмотреть на ретро автомобили и прогуляться по настоящему тропическому лесу с искусственным водоемом. Для детей в музее предусмотрен центр логических загадок, над которыми нередко ломают голову и сами взрослые. Во время экскурсии вы можете изучить тексты и видеоролики, прилагаемые к выставленным экспонатам.
- Адрес: Jalan Muzium, 88300 Kota Kinabalu, Sabah, Малайзия.
- Цена билета для детей и взрослых составляет 15 RM.
- Музей работает ежедневно с 9.00 до 17.00.
Эта природная достопримечательность располагается в 3 км к западу от Кота-Кинабалу, на пляжи которой можно добраться за 20 минут на ежечасно курсирующей моторной лодке с причала Jesselton Point Ferry Terminal. Парк состоит из пяти островов: Гайя, Манукан, Сапи, Мамутик и Сулуг. Он привлекает путешественников своим прозрачным морем и богатой флорой и фауной. Это прекрасное место для дайвинга и снорклинга: маски и ласты можно взять напрокат на островах.
Пляжи оборудованы душевыми кабинами и туалетами, но шезлонги отсутствуют. Здесь также есть несколько кафе, где можно перекусить после активного отдыха. Стоимость входа на каждый остров составляет $6 (в цену включен проезд на лодке в обе стороны). Парк открыт с 7.30 до 17.00.
Большой базар – еще одна экзотическая достопримечательность, где торгуют мясом, специями, фруктами, сувенирными безделушками, но больше всего рынок славится богатым ассортиментом морепродуктов (адрес — 401, Jalan Tun Fuad Stephen, Pusat Bandar Kota Kinabalu). Здесь располагается несколько кафе, где у каждого желающего есть возможность выбрать понравившуюся рыбу (в среднем $10 за кг), которую приготовят на гриле тут же у вас на глазах.
Опытные туристы советуют торговаться, поскольку, завидев иностранца, продавец взвинчивает цену в несколько раз. Если вы не особый любитель морепродуктов, то можете посмотреть рынок в рамках познавательной экскурсии: ведь здесь путешественник проникается той самой азиатской атмосферой.
Гора Кинабалу, пожалуй, главная природная достопримечательность региона Сабах в Малайзии. Ее главная вершина Пик сера Г’ю Лоу достигает высоты 4095 м.
Подняться на пик моет любой желающий. Путь к вершине несложный и восхождение под силу даже неподготовленному человеку. Как правило, маршрут преодолевают в 2 этапа, с ночевкой на высоте 3300 м. Это необходимо для лучшей акклиматизации. Второй этап — восхождение непосредственно на пик в 3-4 часа ночи для того, чтобы встретить там рассвет. Жилье на ночь можно забронировать самостоятельно, а можно воспользоваться услугами гида, который также будет сопровождать вас до конца.
Если хотите сэкономить время и средства, можете попробовать совершить восхождение самостоятельно за 1 день. Вероятность успеха данном случае немного снижается, так как у вас будет значительно меньше времени на акклиматизацию. Тем не менее, это сделать вполне возможно. Тропа местами выглядит, как дорога, есть участки с построенной деревянной лестницей. Имейте в виду, что в случае однодневного восхождения вы сможете увидеть вершину только днем.
Первая часть дороги пролегает через живописные джунгли с множеством разнообразных растений: только видов орхидей тут обнаружено около 800, а папоротников — 500. Фауна в этом регионе также богата: здесь водится больше 320 видов птиц и более сотни видов млекопитающих.
Интересный факт! Ежегодно в последние выходные октября проводится мировой забег на вершину Кинабалу. В нем принимает участие порядка 400 спортсменов. Длина дистанции — 21 км (туда-обратно). Рекорд принадлежит испанцу, который в 2008 году преодолел маршрут за 2 часа 44 минуты.
- Разрешение на восхождение — 200 RM + 7 RM страховка.
- Услуги гида — 150 RM.
- Двухдневный тур на гору Кинабалу из города — 800 RM.
На заметку! О других топовых достопримечательностях Малайзии узнайте в этой статье с фото.
Пляжный отдых в Кота-Кинабалу лучше всего организовывать за чертой города или на островах. Одним из самых посещаемых пляжей здесь считается Tanjung Aru Beach. Располагается он недалеко от аэропорта и примерно в 5 км к югу от Кота-Кинабалу. Объединяет в себе несколько пляжей, которые плавно перетекают от одного к другому.
Tanjung Aru Beach имеет весьма протяженную береговую линию, вдоль которой ютятся закусочные и рестораны. Покрытие у пляжа песчаное, дно тоже состоит из песка, заход в воду пологий и равномерный. Чтобы попасть на глубину, необходимо пройти по воде несколько метров. Здесь всегда многолюдно: среди отдыхающих встречаются не только иностранцы, но и местные жители. Многие побывавшие на пляже отмечают, что он довольно грязный. Лежаков, раздевалок и душевых здесь нет.
Tanjung Aru Beach знаменит своими сочными закатами, ради которых искатели природных красот и приезжают в Кота-Кинабалу, Малайзия. В целом, пляж больше подходит для неспешных вечерних прогулок и созерцания захода солнца, нежели для купания.
Обратите внимание! 10 красивейших пляжей Малайзии описаны здесь.
Погода и климат
Когда лучше всего приехать в Кота-Кинабалу? Борнео, регион тропических лесов, подвержен высокой влажности и дождям в течение всего года. Путешествие не будет полным, если вы не испытали настоящий борнейский климат!
- Март — октябрь: сухой сезон. Лучшее время для треккинга и наблюдения за дикими орангутанами.
- Апрель — декабрь: лучшее время для дайвинга. Видимость в воде отличная в июле и августе.
- Декабрь — январь: влажный сезон. Еще можно путешествовать, чтобы испытать тропическую дождливую погоду. Места, которые следует рассмотреть, — это река Кинабатанган и долина Данум, где более высокий уровень дождя означает различные наблюдения за дикой природой и более легкую навигацию на лодке в регион озера Бычий лук.
В общем, путешествовать в Сабах можно круглый год, потому что в разные месяцы всегда есть что посмотреть. Из-за изменений климата и непредсказуемой погоды в последние годы наблюдаются случайные засушливые периоды во время сезона дождей и продолжительные периоды дождей в сухой сезон.
Видео: обзор Кота-Кинабалу и его достопримечательностей, интересные факты о городе Малайзии и виды с воздуха.
Автор: Екатерина Унал
Обновлено: 20 Сен, 2022 Задар (Хорватия) – курортный город, где, по мнению…
Обновлено: 18 Ноя, 2022 Небольшой курортный городок Ханиоти, Халкидики — это весьма…
Обновлено: 25 Сен, 2019 Город Ченнаи (Индия) находится на юго-восточном побережье страны,…
Обновлено: 23 Ноя, 2018 Пода (Таиланд) – ближайший остров, расположенный у побережья…
Отдых в Кота Кинабалу: отзывы о Кота Кинабалу
Город Кота-Кинабалу – столица штата Сабах, здесь сосредоточена значительная часть коммерческой и административной деятельности штата.
Недалеко от города на пляже Танжунг Ару и на 6-ти километровом уединенном пляже Карамбунай расположены курортные отели международного уровня, в которых каждому гостю предлагается самый высокий сервис. Это побережье омывается Южно-Китайским морем.
На пляже Танжунг Ару располагаются городской яхт-клуб и Парк Принца Филиппа. Напротив пляжа находится Национальный островной парк Абдул Рахмана (The Tunku Abdul Rahman National Park). Добраться до морского парка можно за 20 минут на быстроходном катере, который регулярно ходит из Кота-Кинабалу.
В городе Кота Кинабалу находится Музей штата Сабах – это главный музей штата, построен на холме, рядом с главной мечетью, и стилизован под длинный дом народностей мурутов и рунгусов. В нем собраны исторические и племенные артефакты, ремесленные изделия и коллекция керамики. Наибольший интерес представляют для посетителей музея полноразмерные копии традиционных домов шести этнических групп. В музее хороший отдел флоры и фауны и художественная галерея.
В глубине острова, примерно в 138 километрах от Кота-Кинабалу располагается Национальный парк Кинабалу. Основной достопримечательностью парка является великолепная гора Кинабалу (4103 метра высотой), одна из самых высоких вершин Юго-Восточной Азии.
Достопримечательности Кота Кинабалу
Кинабалу 19 февраля 2011 Гора Кинабалу – самая высокая вершина ЮВА (4095м). Путь сюда начинается в столице малайзийского Борнео, Кота Кинабалу. Однодневные подъемы имеют ограничения на 4 человек в день, иначе национальный парк потеряет огромные доходы от туристов, берущих дорогую ночевку в промежуточном лагере.
Не смотря на долгую дорогу там прекрасно Один отпуск была в Таиланде, второй на Бали. Влюбилась в Юго-восточную Азию. В третью поездку решила сразу много мест посетить. Отчет о третьей поездке. Точка прилета – Куала-Лумпур. Заранее по инету заказала отели и билеты на внутренние перелеты их авиакомпанией. Все сработало до мелочей. Даже бутерброд.
Кучинг, Малайзия После всех моих попыток собрать информацию про Кучинг, многочисленных переписок и т.п., чувствую себя даже обязанною хоть что-нибудь про него написать. Ездили мы в Кучинг, остров Борнео, Малайзия, регион Саравак на 2 дня всего – прилетели утром в субботу, улетели утром в понедельник. Самолёт туда.
Куала-Лумпур – город контрастов В Куала-Лумпур я попал почти случайно. Друг купил билеты на двоих, планируя отпуск, а сдать их, когда планы изменились, не смог. Оказалось, в AirAsia максимум, что можно сделать – это, за отдельную плату, поменять даты и имя пассажира. От возможности слетать туда, где ещё не был, отказываться дело грешное.
Лангкави – сложно запомнить, невозможно забыть! 9 мая 2013 Наш отдых на Лангкави можно назвать разными эпитетами. Но самый верный будет наверное – экзотический релакс.До этой поездки мы относились к отдыху в Юго-Восточной Азии настороженно. Но остров Лангкави нас очаровал и взял в плен. Там невероятно теплый океан. Вода около 28-29 градусов. Заходишь в нее как.
Город Кота-Кинабалу – столица штата Сабах, здесь сосредоточена значительная часть коммерческой и административной деятельности штата.
Недалеко от города на пляже Танжунг Ару и на 6-ти километровом уединенном пляже Карамбунай расположены курортные отели международного уровня, в которых каждому гостю предлагается самый высокий сервис. Это побережье омывается Южно-Китайским морем.
На пляже Танжунг Ару располагаются городской яхт-клуб и Парк Принца Филиппа. Напротив пляжа находится Национальный островной парк Абдул Рахмана (The Tunku Abdul Rahman National Park). Добраться до морского парка можно за 20 минут на быстроходном катере, который регулярно ходит из Кота-Кинабалу.
В городе Кота Кинабалу находится Музей штата Сабах – это главный музей штата, построен на холме, рядом с главной мечетью, и стилизован под длинный дом народностей мурутов и рунгусов. В нем собраны исторические и племенные артефакты, ремесленные изделия и коллекция керамики. Наибольший интерес представляют для посетителей музея полноразмерные копии традиционных домов шести этнических групп. В музее хороший отдел флоры и фауны и художественная галерея.
В глубине острова, примерно в 138 километрах от Кота-Кинабалу располагается Национальный парк Кинабалу. Основной достопримечательностью парка является великолепная гора Кинабалу (4103 метра высотой), одна из самых высоких вершин Юго-Восточной Азии.
Отели Кота-Кинабалу
Отели Кота-Кинабалу на карте
Поиск и бронирование отелей
Отели Кота-Кинабалу
Hilton Kota Kinabalu
Отель Hilton Kota Kinabalu расположен в 1 км от воскресного рынка на улице Гайя и филиппинского рынка. К услугам гостей 4 ресторана, открытый бассейн и стильные номера с современной мебелью.
Jalan Tunku Abdul Rahman, Asia City, 88000 Кота-Кинабалу, Малайзия
Сегодня отель забронирован 3 раз.
Sabah Beach Villas & Suites Курортный отель Кота-Кинабалу, Сабах
Отель Sabah Beach Villas & Suites расположен вдоль пляжа Карамбунай. К услугам гостей просторные люксы и виллы с собственными бассейнами. На территории есть открытый бассейн и собственный пляж.
PV139, Precinct Dillenia, Nexus Residence Karambunai, Off Sepangar Bay, Sabah, 88993 Кота-Кинабалу, Малайзия
Vibrant Hostel Хостел Кота-Кинабалу, Сабах
Хостел Vibrant расположен в Кота-Кинабалу, в 3,2 км от филиппинского рынка Сабах и в 80 м от торгового центра Imago. К услугам гостей номера с кондиционером и общей ванной комнатой. Среди прочих удобств — общая кухня, общий лаундж и бесплатный Wi-Fi на всей территории. На территории обустроена частная парковка.
Level 1-5, Block E, Lot 29 Kota Kinabalu Times Square (KKTS), 88000 Кота-Кинабалу, Малайзия
Homy Seafront Hostel Хостел Кота-Кинабалу, Сабах
Хостел Homy Seafront расположен в городе Кота-Кинабалу, в 2 км от столицы Карамунсинг и в 2,5 км от торгового центра Imago. Среди прочих удобств — общая кухня, общий лаундж и бесплатный Wi-Fi на всей территории. В 3,5 км от хостела находится Государственный музей Сабах и Историко-этнографическая деревня, а в 6 км — национальный парк Тунку Абдул Рахман.
A-G-18 Jalan Tun Fuad Stephens A-04-11, 4TH FLOOR, BLOCK A, WARISAN SQUARE, JALAN TUN FUAD STEPHENS, 88000 Кота-Кинабалу, Малайзия
TOOJOU Kota Kinabalu Хостел Кота-Кинабалу, Сабах
Хостел расположен в городе Кота-Кинабалу, в 1 км от филиппинского рынка Сабах. В хостеле TOJOU Kota Kinabalu к услугам гостей номера с кондиционером и бар. В числе удобств ресторан, круглосуточная стойка регистрации и общий лаундж. Бесплатный Wi-Fi предоставляется на всей территории хостела. В хостеле работает экскурсионное бюро и камера хранения багажа.
No 12, Jalan Masjid Lama, Bandaran Berjaya, 88000 Кота-Кинабалу, Малайзия
Сегодня отель забронирован 1 раз.
Sunset Seaview Vacation Condos @ R’viera SOHO Апартаменты/квартира Кота-Кинабалу, Сабах
Апартаменты Sunset Seaview Vacation Condos @ расположены в городе Кота-Кинабалу. Комплекс апартаментов R’viera SOHO расположен в 2,8 км от филиппинского рынка Сабах. Предоставляется бесплатный Wi-Fi.
Riverson Soho Lorong Riverson, Sembulan, Off Jalan Coastal Highway,, 88000 Кота-Кинабалу, Малайзия
The Atelier Boutique Hotel
Трехзвездочный бутик-отель The Atelier расположен в городе Кота-Кинабалу, в 1,6 км от пляжа Танджунг Ару и в 5 км от филиппинского рынка Сабах. К услугам гостей общий лаундж и номера с кондиционером и бесплатным Wi-Fi. В отеле установлен банкомат и предоставляются услуги консьержа.
C-5-8 and C-6-8, Aeropod Commercial Square, Jalan Aeropod, Off Jalan Kepayan, 88200 Kota Kinabalu, Sabah, 88200 Кота-Кинабалу, Малайзия
3-Plus Hotel / Отель 3-Plus
Отель расположен в 10 км от филиппинского рынка Сабах и в 4 км от городской мечети Ликас. Отель 3-Plus находится в городе Кота-Кинабалу. К услугам гостей этого 2-звездочного отеля номера с кондиционером, собственной ванной комнатой и бесплатным Wi-Fi. За дополнительную плату предоставляется частная парковка.
Jalan Undan, 88450 Кота-Кинабалу, Малайзия
Kota Kinabalu Times Square Imago Апартаменты/квартира Кота-Кинабалу, Сабах
Апарт-отель Kota Kinabalu Times Square Imago расположен в городе Кота-Кинабалу, в 1 км от филиппинского рынка Сабах. К услугам гостей сад и бесплатный Wi-Fi.
Kota Kinabalu Times Square lmago loft E Kk times square lmago 9 Floor Number 22 & 23, 88000 Кота-Кинабалу, Малайзия
Kota Kinabalu Marina Homestay Апартаменты/квартира Кота-Кинабалу, Сабах
Комплекс с проживанием в семье Kota Kinabalu Marina расположен в городе Кота-Кинабалу, штат Сабах, в 1,6 км от филиппинского рынка Сабах. К услугам гостей бесплатный Wi-Fi, детская игровая площадка, открытый бассейн и бесплатная частная парковка.
Marina Court Resort Condominium , Jalan Tun Fuad Stephen B2 307, 88000 Кота-Кинабалу, Малайзия
Luxury Condominium at Loft Imago
Апартаменты Luxury Condominium at Loft Imago с кондиционером расположены в Кота-Кинабалу, в 1,3 км от филиппинского рынка Сабах, в 3 минутах ходьбы от торгового центра Imago и в 700 м от торгового центра Oceanus Waterfront.
Loft Residences, Imago KK Times Square, Off Coastal Highway, 88100 Kota Kinabalu, Sabah, Malaysia, 88100 Кота-Кинабалу, Малайзия
Sunset Seaview Vacation Condos @ Infinity Avenue
Апартаменты Sunset Seaview Vacation Condos @ Infinity Avenue расположены в Кота-Кинабалу. К услугам гостей бесплатный Wi-Fi, гостиный уголок, телевизор с плоским экраном и кухня.
Sutera Avenue Residences, Block B,, 88100 Кота-Кинабалу, Малайзия
The Loft Imago Апартаменты/квартира Кота-Кинабалу, Сабах
Комплекс Loft Imago расположен в Кота-Кинабалу. К услугам гостей апартаменты с бесплатным Wi-Fi, кондиционером и выходом в сад. Все апартаменты оснащены стиральной машиной, телевизором с плоским экраном, диваном и письменным столом.
KK Times Square The Loft Residences, 88100 Кота-Кинабалу, Малайзия
Hotel Five 2
Мини-гостиница Five 2 расположена в городе Кота-Кинабалу, в 300 м от филиппинского рынка Сабах. К услугам гостей бесплатный Wi-Fi на всей территории и бесплатная парковка.
No 6, Lorong Sentosa 1, Jalan Merdeka Kampong Air, Sabah, 88000 Кота-Кинабалу, Малайзия
Hotel Gaia 95 Отель Кота-Кинабалу, Сабах
Отель Gaia 95 с бесплатным Wi-Fi расположен в городе Кота-Кинабалу, в 600 м от филиппинского рынка Сабах, в 300 м от воскресного рынка на улице Гая и в 1,2 км от торгового центра Oceanus Waterfront Mall.
lot 95, Gaya Street, 88300 Кота-Кинабалу, Малайзия
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
Недавно забронированы
Hotel 86 By Katipoğlu / Отель 86
Отель
Sterling Sariska
Курортный отель
Grill Garten Vendégház
Гостевой дом
Amals Stadshotell, Sure Hotel Collection by Best Western
Отель
Donna Laura Palace
Отель
Туристические новости
Изменены правила въезда туристов в Краснодарский край с 1 августа 2022
Заселятся в отели можно с сертификатом о вакцинации, а также со справкой о прохождении первого этапа вакцинации. Сделать прививку можно в течение трех дней после приезда, но для заселения понадобится отрицательный ПЦР-тест.
Пхукет откроется для вакцинированных от COVID-19 российских туристов с 1 июля, а Паттайя – с 1 октября
Нужно будет предоставить отрицательный ПЦР-тест за 72 часа до вылета, а на пятый день пребывания сдать еще один тест, при этом обязательное проживание на острове составит не менее семи ночей. Управление по туризму Таиланда во вторник запустило на своем официальном сайте обратный отсчет до открытия Пхукета.
Власти Туниса отменят карантин для россиян в апреле
С 19 апреля организованным группам туристов карантин не потребуется, необходимо справка об отрицательном результате теста на COVID, пройденном не ранее, чем за 72 часа до вылета в Тунис. Детям до 12 лет такая справка не требуется вовсе.
Мой самостоятельный отдых в Кота-Кинабалу, Малайзия
Глядя на карту Малайзии, можно заметить населённые пункты со названием начинающимся на «Кота». К котам они не имеют отношения. Это всего лишь означает «город». Один из них является региональным центром самого восточного штата страны — Сабах. Это город Кота-Кинабалу. По-моему, русскоязычным туристам он известен меньше, чем Пхукет и Самуи. Именно поэтому я побывал там в октябре, провёл около недели и хочу поделиться своими впечатлениями. Вдруг кто-то захочет посетить те места?
Кота-Кинабалу, вид из иллюминатора перед приземлением
Как добраться?
По суше добраться в Кота-Кинабалу невозможно, так как он расположен на острове Борнео. Следовательно, нужно лететь. В Юго-Восточной Азии базируется лучший в мире лоу-костер — «Air Asia». Именно на нём я и прилетел из Куалы-Лумпур, но не прямым рейсом, а через столицу соседнего штата Саравак — Кучинг. Обратно улетел в столицу Малайзии.
Цена билета может быть низкой, нужно следить за акциями компании. Даже за 30$ реально билет купить. По суше в Кота-Кинабалу ходят автобусы из Брунея и и ближайшего к нему малазийского города Мири в штате Саравак. Однако, Бруней в смысле визы для нас проблемная страна, а малайцы ездят по нему как мы по СНГ.
Таким образом, если кто-то хочет добраться в Кота-Кинабалу, то задача довольно непростая. Сначала нужно прилететь в Бангкок (в Куала-Лумпур билеты дороже), оттуда в Куала-Лумпур на самолете «Air Asia», а далее 2,5 часа до столицы штата Сабах.
Например, Куала-Лумпур — Кота-Кинабалу от 5000 рублей. Это «Malaysia Airlines».
Самолеты «Air Asia» мне показались новыми и цивильными, но они попроще, чем у авиакомпаний вроде «Аэрофлот» или «Etihad». В последних я видел экраны в спинках сидений, можно вставить наушники и смотреть фильмы. Цены на борту так себе, лучше 2,5 часа потерпеть, чем пирожок или шоколадку за 200 рублей покупать.
Окраина города
Аэропорт Кота-Кинабалу
Знакомство с городом для меня началось в пасмурный октябрьский день с аэропорта. Он второй по значимости в Малайзии. Расположен в юго-западной части города, совсем рядом с морем, его хорошо видно при приземлении. От аэропорта до центра можно примерно за час дойти пешком. Если лень идти, то есть автобусы (30 рублей) и такси (450).
Из полезного для туриста я видел там заказные автобусы, которые следуют прямо к въезду в национальный парк, где подъем на гору Кинабалу начинается.
Обратно в Куала-Лумпур тоже из него улетал рейсом Air Asia. Около 50$ стоил билет на рейс поздно вечером.
Где остановиться?
Как и любом областном центре, в Кота-Кинабалу множество вариантов ночлега. Проще всего поселиться в дорогие отели по 4-5* вроде Хаят и Шангри-Ла. Я поискал в путеводителях и на google и нашел несколько дешёвых мест для ночлега.
В результате, сначала поселился в «Akinabalu Youth Hostel», где койко-место стоит около 500 рублей. Он расположен на проспекте Gaya недалеко от башни с часами. Это удобный ориентир в том районе.
Не настаиваю именно на таком варианте, поблизости расположен ещё несколько мест для ночлега, например, если поеду туда ещё раз, то хотел бы в такой хостел поселиться.
Гестхаус Lucy Homestay, завтрак
На следующий день нашёл место подешевле — «Lucy Homestay». У него есть свой сайт. Я жил там в начале октября, а это низкий сезон из-за дождей, поэтому поселился сразу, просто пришёл и занял свободное место.
Койко-место стоило 28 рингит, это около 420 рублей. Цены выше алматинских, но ниже минских. Впрочем, расценки на хостелы зависят от сезона, акций, колебаний курса валюты и прочих случайностей.
Помимо этого, в гестхаусе есть комнаты на 1-2 места по 900 и 1000 рублей за ночь.
Номер дешёвый и сердитый. Дормиторий, то есть общежитие. Три двухэтажные кровати в небольшой комнате. Заполненность может быть от 1 до 6 человек. Туалет и душ общие на этаже.
В «Lucy Homestay» есть wifi, скорость обычная для Малайзии. Можно грузить фотографии и гулять по разным сайтам. В стоимость проживания включен небольшой завтрак с тостами, джемом, чаем, кофе. Сытно поесть не получится, но можно что-то самому разогреть в микроволновой печи. Есть стиральная машина, поблизости всякие кафешки..
Небольшая территория гестаухса плотно заполнена всякими полезными и бесполезными предметами вроде рисунков, карт, старых и новых путеводителей, фотографий, местных котов.
Гестхаус, вид с балкона в дождливый день
Питание
Выбор заведений общественного питания в центре города огромный, почти на каждом углу кафе или столовая. Русской кухни нет, как и кухни разных регионов бывшего СССР вроде грузинской и узбекской. Зато присутствуют все популярные кухни Азии: японская, корейская, китайская, своя малайская, тайская, вьетнамская, индийская.
Есть пиццерии и фаст-фуд вроде «Burger King».
Фуд-корт в торговом центре
Я посетил несколько недорогих заведений:
«88 Food Centre». Расположен по адресу: Lorong Singgah Mata, дом 2. Китайская столовая. Рис, лапша, сосиски, соусы, выпечка. На 150 рублей можно поесть.
Афганский ресторан. Находится около автовокзала, на картах гугла называется как «Taliban Food Centre».
Открыт с 7 утра до 7 вечера. Выходной — воскресенье. Выбором блюд больше похож на кухню северной Индии. Интересен наличием самсы (которая отличается от привычной нам узбекской), лепешек «нан», блинчиков «роти», йогурта. Обед от 200 рублей. Расположен около автовокзала на перекрёстке улиц Indam и Tuaran.
«Maimunah Curry House». Индийская кухня. Рис, карри, чай со специями, жареные куриные ножки. Улица Pahlawan, дом 5. Цены такие же.
«Dayang Cafe». Тоже работает с 7 утра до 7 вечера. Самообслуживание. На 70 рублей можно перекусить рисом с овощами. Расположен на улице Teluk Likas, в здании гипермаркета «Giant».
По дешёвому общепиту такое наблюдение — тарелка белого риса стоит 15 рублей (1 рингит). К ней идут всякие добавки. Овощные дешевле (3 рингит), мясные дороже (5-10). Выбор блюд большой, хочется всё попробовать.
Коли уж рядом тропическое море, то могу порекомендовать ресторан с морской кухней — «Sea Monster». Он расположен недалеко от набережной на перекрёстке улиц Segama и Sugut, недалеко от скульптуры носатой рыбы марлин. Работает с полудня до полуночи. Блюда разнообразные, в среднем 300 рублей за одно.
Выбор шашлычков в уличном кафе
Шоппинг
Я ничего из Кота-Кинабалу не привез, так как не планировал сразу возвращаться из Малайзии в Россию.
Воскресный рынок с 7 утра до полудня на проспекте Gaya. Он весьма фотогеничный, продают все что угодно, от тропических фруктов до поделок из дерева и кроликов.
На набережной по вечерам действует рынок, где можно купить по самым низким ценам различные фрукты: мангостан, ананасы, личи, лаймы, арбузы с желтой мякотью (от 30 рублей за ломтик). Там же большой выбор рыбы и морепродуктов, но готовить при проживании в хостеле всё это не хочется, проще в кафе поблизости готовое купить. В качестве сувенира стоит приобрести раковину. На карте города рынок обозначен как «Pasar Malam Makanan Laut».
С южной стороны от него расположен центральный рынок города, а за ним еще один рыбный рынок. Рядом набережная с памятником рыбе марлин и ещё одним ориентиром — меткой «I Love KK».
Проспект называется «Tun Fuad Stephen».
Торговый центр в Кота-Кинабалу
Торговых центров в городе много, цены в них в среднем выше, чем в столице страны, так многое привезено с полуострова, где большая часть серьёзной промышленности Малайзии. Из местной продукции разве что чай марки «Sabah Tea» могу отметить, по 100 рублей за пачку. Ну и фрукты и рыба.
На улице Haji Saman я обнаружил ТЦ «Wisma Sabah». Это чуть правее метки «I Love KK». Спрятался в нем от дождя, исследовал помещения внутри, на пятом этаже нашёл библиотеку с интернетом по 30 рублей за час. В нем же есть книжный магазин и супермаркет с товарами из дальних стран вроде Швейцарии (шоколад, йогурты) и Австралии (соки, сыр).
Товары из Южной Кореи можно приобрести в супермаркетах сети «Gaya Trading». Улица Kampung Air, дом 5. Рядом, кстати, апостольская церковь. Редкая постройка для мусульманской Малайзии.
Из гипермаркетов могут посоветовать «Giant». Расположен на проспекте Tuaran, дом 7. Открыт с 9 утра до 10 вечера. Внутри есть фуд-корт.
Если сравнивать с Россией, то в Малайзии ничего особо дешёвого нет, ну кроме тропических фруктов.
Цены в рублях за кило примерно такие:
- Местные овощи и фрукты — от 25 до 100.
- Виноград из ЮАР — 300.
- Фрукты в банке вроде личи и лонгана — 150.
- Сырой краб — 400 рублей.
- Сыр плавленный — 450. Необычный продукт для Малайзии, лучше в Росси покупать.
- Йогурт или мороженое — 150.
Закат на набережной Кота-Кинабалу около скульптуры рыбы марлин
Достопримечательности
Коли уж в Кота-Кинабалу можно добраться только по воздуху, то ехать сюда стоит ради знакомства не только с городом, но и штатом. На это нужна хотя бы неделя, но можно и больше.
Лучшим временем для поездки можно считать первые месяцы года. Температура весь год около 30 градусов, но до мая осадков мало. Осенние месяцы самые сырые, я как раз в октябре приехал и немного промок во время прогулок.
Достопримечательности можно разделить на природные и культурные.
К первым относится гора Кинабалу. Самая высокая точка страны и третья вершина стран АСЕАН, причем самая доступная. На горы северной Мьянмы и восточной Индонезии добраться почти невозможно, а тут всё легко: автобус из города до перевала, там гестхаус и кафешки, далее вход в парк и сначала дорога, а потом тропинка на вершину 4095 метров. Примерно на 3600 можно перекусить и переночевать. Парк открыт с 6 утра до 6 вечера. В 7 уже темно и двери закрывают. Мне пришлось впервые за многие годы перелазить через забор да ещё и в темноте.
Поход на гору в национальном парке без ночлега будет стоить около 1000 рублей. С ночлегом и питанием дороже, около 3000.
Музей штата Sabah. Один из самых жлобских музеев страны. Для иностранцев в 7 раз дороже чем для местных, около 270 рублей стоит билет.
Недалеко от него расположен музей исламской цивилизации и парк «Rainforest». Рядом с последним находятся художественная галерея и библиотека.
В Кота-Кинабалу большое разнообразие религиозных построек: мечети, китайские храмы, англиканский кафедральный собор, церковь методистов, храм индуистов, гурдвара сикхов. Я почти всё посмотрел.
Да и другие виды активности есть: гольф, скалодром, различные фестивали, деревни коренного населения (домики на сваях), бывшая деревня людоедов (дом с черепами под потолком), рыбалка, рафтинг, дайвинг. На соседний остров можно на кораблике устроить поездку. На неделю активного отдыха дел хватит, а если без спешки, то и побольше можно пожить.
Безопасность
По меркам Малайзии город вполне безопасный. Однако, не следует гулять ночью где попало, связываться с зазывалами и проститутками с соседних Филиппин. Не исключено, что могут заманить, напоить, ограбить.
В сезон дождей можно промокнуть или подхватить какую-нибудь тропическую болезнь. Их переносят комары, шансы низкие, но иногда случается. В 2017 на весь штат Сабах с 3,5 млн жителей зарегистрировано около 2000 случаев малярии, 4000 туберкулёза, 3000 лихорадки денге с 5 смертями от неё.
Российского консульства в Кота-Кинабалу нет, зато есть представительства Швеции, Финляндии и крупных стран региона, от Японии до Австралии.
Следовательно, если случились какие-то проблемы, нужно лететь в столицу страны (Куала-Лумпур). Посольство России в Малайзии расположено по адресу: улица Ampang, дом 263.
Я страховки не делал, но острожным людям советую. Вдруг комар укусит или что-нибудь ещё случится? Обратиться за медицинской помощью можно в один из госпиталей города. Например, «Gleneagles». Он находится в квартале А-1 недалеко от набережной. Телефон: +6088 518 888. Русскоязычный медицинский персонал в Малайзии найти трудно. Это не Лаос или Вьетнам. Бывшая британская колония хорошо владеет английским и сама себя обеспечивает врачами.
Следует учесть и такой момент — часовой пояс в городе такой же, как и в столице страны, на он расположен заметно восточнее, поэтому рассвет и закат раньше на час.
Мой отзыв о путешествии и отдыхе в Кота-Кинабалу
Несмотря на то, что я приехал в разгар сезона дождей, город Кота-Кинабалу оставил самое приятное впечатление. Там редкие для Малайзии сочетание достопримечательностей: относительно высокая гора, где прохладно и жаркая прибрежная низина с множеством памятников архитектуры и единственной на острове железной дорогой.
В этом городе можно отдохнуть по разумной цене, продегустировать блюда разных кухонь мира. У меня есть желание еще раз вернуться в Кота-Кинабалу, но хотелось бы приехать туда по суше из Брунея, а это значит, что нужно ждать отмены виз в султанат.
Единственный заметный недостаток этого города для меня в том, что по суше до него доехать нельзя и относительно долго добираться из России.
Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О гражданстве Российской Федерации
Принят Государственной Думой 19 апреля 2002 года
Одобрен Советом Федерации 15 мая 2002 года
(В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 151-ФЗ, от 02.11.2004 № 127-ФЗ, от 03.01.2006 № 5-ФЗ, от 18.07.2006 № 121-ФЗ, от 01.12.2007 № 296-ФЗ, от 04.12.2007 № 328-ФЗ, от 01.10.2008 № 163-ФЗ, от 30.12.2008 № 301-ФЗ, от 28.06.2009 № 127-ФЗ, от 12.11.2012 № 182-ФЗ, от 02.07.2013 № 169-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 02.11.2013 № 299-ФЗ, от 20.04.2014 № 71-ФЗ, от 20.04.2014 № 72-ФЗ, от 04.06.2014 № 142-ФЗ, от 23.06.2014 № 157-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 31.12.2014 № 507-ФЗ, от 01.05.2016 № 124-ФЗ, от 29.07.2017 № 243-ФЗ, от 27.12.2018 № 528-ФЗ, от 27.12.2018 № 544-ФЗ, от 03.07.2019 № 165-ФЗ, от 18.07.2019 № 188-ФЗ, от 26.07.2019 № 232-ФЗ, от 26.07.2019 № 236-ФЗ, от 18.03.2022 № 58-ФЗ, от 18.03.2022 № 63-ФЗ, от 24.04.2022 № 134-ФЗ, от 13.07.2022 № 209-ФЗ, от 30.12.2022 № 517-ФЗ)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
В настоящем Федеральном законе содержатся принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
Статья 2. Законодательство о гражданстве Российской Федерации
Вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 3. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
гражданство Российской Федерации – устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей;
иное гражданство – гражданство (подданство) иностранного государства;
двойное гражданство – наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства;
иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства;
лицо без гражданства – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства;
ребенок – лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
проживание – проживание лица на законном основании на территории Российской Федерации или за ее пределами;
территория Российской Федерации – территория Российской Федерации в пределах Государственной границы Российской Федерации или территория РСФСР в пределах административной границы РСФСР на день наступления обстоятельств, связанных с приобретением или прекращением гражданства Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом;
общий порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации – порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации Президентом Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются обычные условия, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
упрощенный порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации – порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
изменение гражданства – приобретение или прекращение гражданства Российской Федерации;
вид на жительство – документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации лицу без гражданства или иностранному гражданину и подтверждающий их право на свободный выезд из Российской Федерации и возвращение в Российскую Федерацию.
Статья 4. Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации
1. Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
2. Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
3. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации.
4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.
5. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.
6. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации.
7. Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
Статья 5. Граждане Российской Федерации
Гражданами Российской Федерации являются:
a) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;
б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 6. Двойное гражданство
1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.
3. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также – документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового – по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации – по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ)
Гражданин Российской Федерации, указанный в абзаце первом настоящей части или в части 1 статьи 6 Федерального закона от 4 июня 2014 года № 142-ФЗ “О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – Федеральный закон “О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”), в связи с нахождением за пределами Российской Федерации не подавший уведомление, указанное в абзаце первом настоящей части, в сроки, установленные соответственно абзацем первым настоящей части и частью 1 статьи 6 Федерального закона “О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”, обязан подать такое уведомление не позднее тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию. (Абзац введен – Федеральный закон от 31.12.2014 № 507-ФЗ)
(Часть введена – Федеральный закон от 04.06.2014 № 142-ФЗ)
4. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, законный представитель гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), обязан подать письменное уведомление о наличии у данного гражданина иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового – по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у данного гражданина места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации – по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ)
Законный представитель гражданина Российской Федерации, указанный в абзаце первом настоящей части или в части 2 статьи 6 Федерального закона “О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”, в связи с нахождением за пределами Российской Федерации не подавший уведомление, указанное в абзаце первом настоящей части, в сроки, установленные соответственно абзацем первым настоящей части и частью 2 статьи 6 Федерального закона “О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”, обязан подать такое уведомление не позднее тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию. (Абзац введен – Федеральный закон от 31.12.2014 № 507-ФЗ)
(Часть введена – Федеральный закон от 04.06.2014 № 142-ФЗ)
5. Подача уведомления о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве гражданином Российской Федерации, указанным в части третьей настоящей статьи, или законным представителем гражданина Российской Федерации, указанного в части четвертой настоящей статьи, осуществляется лично, либо его уполномоченным представителем, либо в установленном порядке почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи при предъявлении лицом, подающим указанное уведомление, паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего его личность на территории Российской Федерации (в том числе документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, в случае, если указанное уведомление подается иностранным гражданином, являющимся законным представителем гражданина Российской Федерации, указанного в части четвертой настоящей статьи). (Часть введена – Федеральный закон от 04.06.2014 № 142-ФЗ; в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 507-ФЗ)
6. В уведомление, указанное в части пятой настоящей статьи, вносятся следующие сведения о гражданине Российской Федерации, в отношении которого оно подается:
a) фамилия, имя, отчество;
б) дата и место рождения;
в) место жительства (в случае отсутствия такового – место пребывания, а в случае отсутствия места жительства и места пребывания – место фактического нахождения);
г) серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории Российской Федерации;
д) наименование имеющегося иного гражданства, серия, номер и дата выдачи паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие у указанного гражданина иного гражданства, и (или) наименование, серия, номер и дата выдачи указанному гражданину документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;
е) дата и основание приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;
ж) сведения о продлении срока действия документа на право постоянного проживания в иностранном государстве или получении нового соответствующего документа;
з) сведения об обращении в полномочный орган иностранного государства о выходе указанного гражданина из гражданства данного государства или об отказе от имеющегося у него документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (в случае направления такого обращения).
(Часть введена – Федеральный закон от 04.06.2014 № 142-ФЗ)
7. К уведомлению, указанному в части пятой настоящей статьи, прилагается копия имеющегося у гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается такое уведомление, паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, а также копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории Российской Федерации. В случае, если уведомление подается законным представителем указанного гражданина, к нему также прилагается копия паспорта гражданина Российской Федерации законного представителя (если законный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если законный представитель является иностранным гражданином). (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 507-ФЗ)
В случае подачи уведомления, указанного в абзаце первом настоящей части, уполномоченным представителем лица, указанного в части третьей или четвертой настоящей статьи, к уведомлению также прилагаются копия доверенности, удостоверенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, и копия паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя (если уполномоченный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если уполномоченный представитель является иностранным гражданином). (Абзац введен – Федеральный закон от 31.12.2014 № 507-ФЗ)
(Часть введена – Федеральный закон от 04.06.2014 № 142-ФЗ)
8. Формы уведомлений, подаваемых в соответствии с настоящей статьей гражданином Российской Федерации, его законным представителем либо уполномоченным представителем, и порядок подачи указанных уведомлений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. (Часть введена – Федеральный закон от 04.06.2014 № 142-ФЗ; в редакции Федерального закона от 13.07.2022 № 209-ФЗ)
9. От обязанности подачи уведомления, указанного в части третьей настоящей статьи, граждане Российской Федерации освобождаются в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами. (Часть введена – Федеральный закон от 04.06.2014 № 142-ФЗ)
10. От обязанности подачи уведомления, указанного в части четвертой настоящей статьи, законные представители соответствующих граждан Российской Федерации освобождаются в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами. (Часть введена – Федеральный закон от 04.06.2014 № 142-ФЗ)
11. Правила, указанные в частях третьей – десятой настоящей статьи, применяются в отношении граждан Российской Федерации, имеющих (приобретших) гражданство одного и более иностранного государства либо получивших один и более документ на право постоянного проживания в иностранном государстве. В случае приобретения гражданином Российской Федерации каждого иного гражданства или получения им каждого нового документа на право постоянного проживания в иностранном государстве данный гражданин или его законный представитель обязан подать об этом новое уведомление в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. (Часть введена – Федеральный закон от 04.06.2014 № 142-ФЗ)
12. В случае прекращения гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве гражданин Российской Федерации вправе подать письменное уведомление о прекращении гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового – по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации – по месту его фактического нахождения в Российской Федерации).
Законный представитель гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, вправе подать письменное уведомление о прекращении у данного гражданина гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового – по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у данного гражданина места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации – по месту его фактического нахождения в Российской Федерации).
(Часть введена – Федеральный закон от 18.07.2019 № 188-ФЗ)
13. К уведомлению, указанному в части двенадцатой настоящей статьи, прилагается копия документа о прекращении гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве, а также копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации. В случае, если уведомление подается законным представителем гражданина, к уведомлению также прилагается копия паспорта гражданина Российской Федерации законного представителя (если законный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если законный представитель является иностранным гражданином). (Часть введена – Федеральный закон от 18.07.2019 № 188-ФЗ)
14. В случае подачи уведомления, указанного в части двенадцатой настоящей статьи, уполномоченным представителем гражданина Российской Федерации к уведомлению также прилагаются копия доверенности, удостоверенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, и копия паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя (если уполномоченный представитель является гражданином Российской Федерации) л
Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства
Статья 6. Двойное гражданство
1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.
3. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также – документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового – по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации – по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Гражданин Российской Федерации, указанный в абзаце первом настоящей части или в части 1 статьи 6 Федерального закона от 4 июня 2014 года N 142-ФЗ “О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – Федеральный закон “О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”), в связи с нахождением за пределами Российской Федерации не подавший уведомление, указанное в абзаце первом настоящей части, в сроки, установленные соответственно абзацем первым настоящей части и частью 1 статьи 6 Федерального закона “О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”, обязан подать такое уведомление не позднее тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 507-ФЗ)
(часть 3 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ)
4. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, законный представитель гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), обязан подать письменное уведомление о наличии у данного гражданина иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового – по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у данного гражданина места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации – по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Законный представитель гражданина Российской Федерации, указанный в абзаце первом настоящей части или в части 2 статьи 6 Федерального закона “О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”, в связи с нахождением за пределами Российской Федерации не подавший уведомление, указанное в абзаце первом настоящей части, в сроки, установленные соответственно абзацем первым настоящей части и частью 2 статьи 6 Федерального закона “О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”, обязан подать такое уведомление не позднее тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 507-ФЗ)
(часть 4 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ)
5. Подача уведомления о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве гражданином Российской Федерации, указанным в части третьей настоящей статьи, или законным представителем гражданина Российской Федерации, указанного в части четвертой настоящей статьи, осуществляется лично, либо его уполномоченным представителем, либо в установленном порядке почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи при предъявлении лицом, подающим указанное уведомление, паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего его личность на территории Российской Федерации (в том числе документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, в случае, если указанное уведомление подается иностранным гражданином, являющимся законным представителем гражданина Российской Федерации, указанного в части четвертой настоящей статьи).
(часть 5 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ, в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 507-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. В уведомление, указанное в части пятой настоящей статьи, вносятся следующие сведения о гражданине Российской Федерации, в отношении которого оно подается:
а) фамилия, имя, отчество;
б) дата и место рождения;
в) место жительства (в случае отсутствия такового – место пребывания, а в случае отсутствия места жительства и места пребывания – место фактического нахождения);
г) серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории Российской Федерации;
д) наименование имеющегося иного гражданства, серия, номер и дата выдачи паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие у указанного гражданина иного гражданства, и (или) наименование, серия, номер и дата выдачи указанному гражданину документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;
е) дата и основание приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;
ж) сведения о продлении срока действия документа на право постоянного проживания в иностранном государстве или получении нового соответствующего документа;
з) сведения об обращении в полномочный орган иностранного государства о выходе указанного гражданина из гражданства данного государства или об отказе от имеющегося у него документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (в случае направления такого обращения).
(часть 6 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ)
7. К уведомлению, указанному в части пятой настоящей статьи, прилагается копия имеющегося у гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается такое уведомление, паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, а также копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории Российской Федерации. В случае, если уведомление подается законным представителем указанного гражданина, к нему также прилагается копия паспорта гражданина Российской Федерации законного представителя (если законный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если законный представитель является иностранным гражданином).
(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 507-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае подачи уведомления, указанного в абзаце первом настоящей части, уполномоченным представителем лица, указанного в части третьей или четвертой настоящей статьи, к уведомлению также прилагаются копия доверенности, удостоверенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, и копия паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя (если уполномоченный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если уполномоченный представитель является иностранным гражданином).
(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 507-ФЗ)
(часть 7 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ)
8. Формы уведомлений, подаваемых в соответствии с настоящей статьей гражданином Российской Федерации, его законным представителем либо уполномоченным представителем, и порядок подачи указанных уведомлений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(часть 8 в ред. Федерального закона от 13.07.2022 N 209-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. От обязанности подачи уведомления, указанного в части третьей настоящей статьи, граждане Российской Федерации освобождаются в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.
(часть 9 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ)
10. От обязанности подачи уведомления, указанного в части четвертой настоящей статьи, законные представители соответствующих граждан Российской Федерации освобождаются в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.
(часть 10 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ)
11. Правила, указанные в частях третьей – десятой настоящей статьи, применяются в отношении граждан Российской Федерации, имеющих (приобретших) гражданство одного и более иностранного государства либо получивших один и более документ на право постоянного проживания в иностранном государстве. В случае приобретения гражданином Российской Федерации каждого иного гражданства или получения им каждого нового документа на право постоянного проживания в иностранном государстве данный гражданин или его законный представитель обязан подать об этом новое уведомление в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.
(часть 11 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ)
12. В случае прекращения гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве гражданин Российской Федерации вправе подать письменное уведомление о прекращении гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового – по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации – по месту его фактического нахождения в Российской Федерации).
Законный представитель гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, вправе подать письменное уведомление о прекращении у данного гражданина гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового – по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у данного гражданина места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации – по месту его фактического нахождения в Российской Федерации).
(часть 12 введена Федеральным законом от 18.07.2019 N 188-ФЗ)
13. К уведомлению, указанному в части двенадцатой настоящей статьи, прилагается копия документа о прекращении гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве, а также копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации. В случае, если уведомление подается законным представителем гражданина, к уведомлению также прилагается копия паспорта гражданина Российской Федерации законного представителя (если законный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если законный представитель является иностранным гражданином).
(часть 13 введена Федеральным законом от 18.07.2019 N 188-ФЗ)
14. В случае подачи уведомления, указанного в части двенадцатой настоящей статьи, уполномоченным представителем гражданина Российской Федерации к уведомлению также прилагаются копия доверенности, удостоверенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, и копия паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя (если уполномоченный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если уполномоченный представитель является иностранным гражданином).
(часть 14 введена Федеральным законом от 18.07.2019 N 188-ФЗ)
Является ли наличие российского паспорта подтверждением гражданства РФ?
Права человека и гражданина всегда занимали особое место в системе прав. Впервые они были закреплены во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. (ст. 15): «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство» и нашли продолжение в ст. 6 Конституции РФ: «1. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. … 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».
Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» устанавливал автоматическое получение гражданства лицами, имевшими прописку на территории России и внутренний паспорт гражданина СССР по состоянию на 6 февраля 1991 г. Остальные граждане бывших союзных республик, в том числе покинувшие страну по состоянию на 6 февраля 1991 г. и желавшие вступить в гражданство РФ в порядке регистрации, должны были обратиться с заявлениями в российские консульские учреждения до 30 июня 2002 г.
С 1 июля 2002 г. порядок получения российского гражданства был изменен вступившим в силу Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве), установившим два основных способа получения российского гражданства – общий и упрощенный.
Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ Закон о гражданстве был дополнен новой гл. YIII.1, предусматривающей право получения российского гражданства в упрощенном порядке для двух категорий лиц: первая – лица, которые имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 г., но не приобрели российское гражданство, при этом не имели другого гражданства (или вида на жительство); вторая – те, кто получил паспорт РФ до 1 июля 2002 г. на законном бланке в уполномоченных органах, но их гражданство поставлено под сомнение. Для этих лиц до 1 января 2022 г. действовал упрощенный порядок получения российского гражданства, согласно которому не требовалось получения вида на жительство, сдачи экзамена по русскому языку, а также предъявления данных об источнике средств к существованию.
Основными сведениями о принадлежности к гражданству РФ является запись в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и МИД или прописка на 6 февраля 1992 г. на территории России для бывших граждан СССР. При этом если система постоянной прописки, созданная еще в советские времена, еще как-то работает, то базы данных, которые системно начали формироваться только в конце 90-х гг., зачастую не имеют полных и достоверных сведений о гражданах, получивших гражданство вплоть до середины 1990-х.
Критериев, согласно которым сотрудники уполномоченных органов могут поставить под сомнение российское гражданство лица или законность получения российского паспорта, до сих пор не существует. Согласно сложившейся практике это могут быть только обоснованные сомнения в подлинности документов, предъявленных лицом для получения гражданства или паспорта гражданина России, иные его незаконные или умышленные виновные действия либо незаконные действия сотрудников уполномоченных органов, выдавших документ. Однако в этом случае лишение гражданства происходит только в судебном порядке, в состязательном процессе, причем обязанность доказать неправомерность получения лицом российского гражданства возложена на уполномоченный орган.
Возникает вопрос: если лицо лишается паспорта гражданина России в результате внесения уполномоченным органом в соответствующую базу данных сведений о его недействительности, лишается ли данное лицо одновременно гражданства? Формально нет: ведь соответствующее решение в отношении этого лица не принималось. Именно такую позицию заняло УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в споре об изъятии российского паспорта.
Моя доверительница приехала в Россию в 1992 г. из Киргизии для получения образования. Закончив обучение в педагогическом техникуме, она решила остаться в России, для чего по месту своего жительства подала документы на получение российского гражданства. В 1997 г. она переехала в Западную Сибирь, поступила на обучение в Сургутский государственный педагогический институт, устроилась на работу в среднюю школу, а в 1999 г. заключила брак с гражданином России, в связи с чем обменяла паспорт на новый. Впоследствии она получила и заграничный паспорт гражданина РФ. Женщина постоянно проживает в г. Когалыме и имеет здесь непрерывный трудовой стаж 24 года. За это время в семье доверительницы родились двое детей – граждан России.
По достижении возраста 45 лет доверительница обратилась в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму для замены паспорта и получила его. После этого специалисты УВМ УМВД России по ХМАО-Югре инициировали проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у доверительницы российского гражданства. Из заключения служебной проверки об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства РФ и законности выдачи ей паспорта, следовало, что изначально она прибыла в Россию из Киргизии, впервые подала документы для получения российского гражданства в 1995 г., ей был выдан паспорт гражданина СССР образца 1974 г., однако, как следовало из ответа УМВД ГУ МВД России по Иркутской области, представить форму № 1 на указанный паспорт не представляется возможным в связи с уничтожением данных документов в результате пожара. В базе данных АС ЦБДУИГ МВД России среди лиц, обратившихся за получением гражданства в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ, доверительница не значилась, в базе данных УВМ УМВД России по ХМАО-Югре сведения о получении ею гражданства отсутствовали (замечу, что их и не могло быть в этой базе – за получением гражданства доверительница обращалась по месту жительства в Иркутской области).
Эти данные, полученные в ходе проверки, стали причиной «сомнений» в наличии у моей доверительницы российского гражданства. Ей было направлено уведомление, из которого следовало, что она не является гражданкой России, ее паспорт подлежит изъятию, но она может приобрести гражданство в упрощенном порядке, подав заявление до 31 декабря 2019 г.
Действовавшие на момент проверки нормативные акты, регламентировавшие порядок обмена паспорта, прямо указывали, что по результатам служебной проверки принимается одно из решений: о выдаче паспорта либо об отказе в его выдаче по основаниям, предусмотренным законом.
Так, п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение), установлен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие российского гражданства, а именно: паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный, дипломатический, служебный; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ; свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о российском гражданстве родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п. 45.3 Положения); свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных п. 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 Положения).
В п. 51 Положения определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство России (утеря, кража, порча и т.п.), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица российского гражданства, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.
После получения необходимой информации уполномоченный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного госоргана с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Закона о гражданстве. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с запросом (п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).
В то же время в п. 7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, утвердившего Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, предусмотрено, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке, подлежит изъятию органом внутренних дел, выявившим такой документ.
В случае с моей доверительницей выданный паспорт не был даже изъят у нее, однако его аннулировали после выдачи.
Те факты, что женщина уже дважды обменивала российский паспорт, кроме того, имеет загранпаспорт гражданина России, проживает в России почти 25 лет, имеет семью, члены которой – граждане России, владеет недвижимостью, работает учителем российской начальной школы, получила соответствующее образование в России, а также имеет непрерывный трудовой стаж, не повлияли на заключение проверяющего органа. Причем данный орган по факту признал незаконность выдачи им же выданного документа!
Это действительно могло стать опасным прецедентом в нашей юридической практике (по крайней мере, региональной).
Закон о гражданстве определяет, что документом, удостоверяющим гражданство, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство. При этом какой-либо специальный документ, подтверждающий принадлежность к российскому гражданству, помимо паспорта, законом не предусмотрен. Официально документ об отмене решения о получении лицом гражданства в отношении моей доверительницы не принимался, но главное – исходя из перечисленных норм – законных оснований как для проведения проверки, так и для заключения об отсутствии у доверительницы гражданства ГУ УМВД России по ХМАО-Югре не имело, они также не были указаны во врученном доверительнице уведомлении.
В соответствии с п. 52 Положения лицу, у которого подтверждается наличие российского гражданства, выдается соответствующий документ. Подтвердив фактически наличие гражданства у моей доверительницы, ГУ УМВД России по ХМАО-Югре выдало ей паспорт 21 мая 2022 г., причем из формы № 1-П следовало, что проверка в отношении нее была проведена по учетам АСК и РАИБД. Но 20 июля того же года началась новая проверка на основании указания врио начальника УМВД России по ХМАО-Югре – т.е. административный ответчик начал проверку «задним числом» и 20 августа 2022 г. признал незаконной выдачу нового паспорта, а не предыдущего, на основании которого был произведен обмен паспортов в связи с 45-летием. Это, на мой взгляд, если не произвол, то однозначно выход за пределы толкования и исполнения законодательно предписанных норм.
Приобрести гражданство России в упрощенном порядке путем подачи заявления до 31 декабря 2019 г., конечно, можно было, однако кто вернет доверительнице социально значимые гарантии, которые она приобрела за 20 лет законного проживания в качестве гражданина России, – например, льготный трудовой стаж педагога и право на досрочную пенсию?
Лишение лица права на получение паспорта не может рассматриваться иначе, как ограничение прав и свобод человека и гражданина. Произвольное толкование закона недопустимо. Паспорт гражданина РФ или загранпаспорт гражданина РФ являются легальным подтверждением принадлежности к российскому гражданству. Однако в случае сомнений в гражданстве бремя доказывания законности его получения миграционный орган возлагает на гражданина, что само по себе является нарушением прав последнего. Миграционные органы, изымая паспорт, не проводят тщательную и всестороннюю проверку обстоятельств в каждом отдельном случае, как до изъятия паспорта, так и после, ограничиваясь отсутствием сведений, подтверждающих получение гражданства, в базе данных МИД или МВД.
В специальном докладе «О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ» от 6 декабря 2007 г. Уполномоченный по правам человека в РФ со ссылкой на заявление зам. директора Консульского департамента МИД России отметил, что такой подход нельзя признать правильным, так как указанная база не является всеобъемлющей и исчерпывающей и не может служить безоговорочным подтверждением наличия либо отсутствия российского гражданства.
В результате таких «бдительных превентивных» мер моя доверительница почти на год лишилась права на реализацию социально значимых прав, вытекающих из гражданства России, таких как право на свободу передвижения, бесплатную медпомощь, медицинское страхование и ряда других. Думаю, в ближайшем будущем только судебные органы будут способны разрешать подобные дела. В споре с региональным УМВД по вопросам миграции вопрос о том, является наличие у лица российского паспорта подтверждением российского гражданства или, наоборот, свидетельствует ли изъятие этого паспорта о лишении российского гражданства, не стал риторическим: суды двух инстанций решили, что отсутствие подтверждения виновных действий со стороны лица при получении паспорта, а также доказательств незаконности выдачи паспорта или получения гражданства, равно как и отсутствие в базе данных сведений о получении гражданства, свидетельствуют о незаконности изъятия у лица паспорта гражданина РФ. Руководствуясь этими выводами, мы, адвокаты, можем эффективно защищать права граждан, не совершивших противоправных действий, но оказавшихся один на один с системой, в которой «пощады» бывшим гражданам СССР со стороны органов по вопросам миграции в решении вопросов подтверждения получения российского гражданства пока нет.