Порядок Предоставления Земельных Участков Инвалидам В Московской Области

Как получить земельный участок в собственность бесплатно?

В 2022 г. на бесплатный участок могут рассчитывать многодетные семьи и другие категории граждан, а также те, кто уже владеет земельным участком или желает осваивать свободные территории Севера, Сибири, Дальнего Востока

Земельные участки – ценный ресурс, поэтому законом установлен принцип платности их использования (п. 7 ст. 1 ЗК РФ). Однако земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в некоторых случаях могут быть предоставлены гражданам в собственность бесплатно. Фактически государство дарит землю. Кому и при каких условиях – рассмотрим основные случаи в этой статье 1 .

Земли для многодетных семей

Земельный участок по решению уполномоченного органа может быть предоставлен бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей (п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ).

Цели предоставления земельного участка:

• индивидуальное жилищное строительство;
• ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);
• ведение садоводства для собственных нужд.

• земельный участок предоставляется семье однократно;
• участки предоставляются членам многодетных семей в долевую собственность в равных долях;
• в каждом регионе могут быть установлены особенности бесплатного предоставления участков многодетным семьям.

Например, в Республике Башкортостан земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно не просто гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, а состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. № 59-з). Аналогичное правило содержится в законодательстве Ненецкого автономного округа и др. А в Ленинградской области граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право на получение земельных участков в первоочередном порядке (п. 3 ст. 3 закона Ленинградской области от 17 июля 2018 г. № 75-оз). Если вы желаете получить участок в собственность бесплатно, будьте внимательны к законодательству региона, в котором проживаете.

В Московской области бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям регулируется законом от 1 июня 2011 г. № 73/2011-ОЗ. Согласно этому закону право на получение земли имеют супруги или одинокая мать (отец) и их трое и более детей в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).

Закон Московской области не требует постановки многодетной семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, но устанавливает следующие требования к гражданам (ст. 3):

• члены семьи должны быть гражданами РФ;
• родители, с которыми проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее пяти лет;
• трое и более детей семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;
• члены семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;
• члены семьи не являются собственниками жилых домов на территории Московской области;
• члены семьи не производили на территории РФ отчуждение или раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего закона;
• члены семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим законом в органе местного самоуправления другого городского округа Московской области.

Отсутствие регистрации (прописки) одного из родителей в Московской области не исключает возможности предоставления земельного участка, поскольку установить его место жительства можно на основе других данных (например, наличие в собственности квартиры, договора найма или аренды и др.) 2 .

Законным препятствием для приобретения участка может стать отсутствие свободных земель в границах муниципального образования, региона 3 (такая проблема существует, например, в Москве). В таком случае вместо земли семья может получить деньги.

Порядок и нюансы предоставления земельных участков многодетным семьям регулируются законами субъектов РФ, но общий план действий следующий:

1. Подать заявление о постановке на учет в целях получения бесплатного участка.

2. Дождаться своей очереди. После формирования уполномоченным органом перечня земель и получения уведомления о предоставлении вам участка подать заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

3. Оформить участок в общую долевую собственность.

Земли для отдельных категорий граждан

В качестве социальной поддержки земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества могут быть предоставлены бесплатно следующим гражданам:

• Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалеры Ордена Славы (ст. 5 Закона РФ от 15 января 1993 г. № 4301-1). Размеры возможного земельного участка: не менее 0,20 га – в границах городских населенных пунктов; не менее 0,40 га – в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий;
• Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам Ордена Трудовой Славы (ст. 3 Федерального закона от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ). Размеры возможного земельного участка: не менее 0,08 га – в границах городских населенных пунктов; не менее 0,25 га – в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий.

Категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, устанавливаются также региональным законодательством. Например, в Ярославской области получить участок для индивидуального жилищного строительства вправе граждане, являющиеся участниками целевых программ по поддержке молодых семей, а также граждане, имеющие почетное звание «Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации», «Заслуженный работник физической культуры СССР» и др. (закон Ярославской области от 27 апреля 2007 г. № 22-з). В Курской области таким правом обладают граждане, лишившиеся единственной квартиры в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также семьи, имеющие на иждивении ребенка-инвалида (закон Курской области от 21 сентября 2011 г. № 74-ЗКО). Таким образом, в зависимости от субъекта РФ правом бесплатного получения в собственность земельного участка могут быть наделены и другие лица.

Земли, которыми граждане фактически владеют

1. На земельном участке расположен жилой дом.

В случае если право собственности на жилой дом возникло до 30 октября 2001 г., а земельный участок под ним государственный, граждане (собственники дома) вправе бесплатно приобрести его в свою собственность. Такая возможность есть и у тех, кто получил жилой дом позднее по наследству (главное, чтобы право собственности наследодателя на здание возникло до 30 октября 2001 г.) (п. 4 ст. 3 Закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ).

2. Земельный участок предоставлен в безвозмездное пользование.

По истечении пяти лет со дня предоставления гражданину земельного участка в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности данный участок может быть предоставлен в собственность (п. 4 ст. 39.5 ЗК РФ). Важное условие: в течение этого времени гражданин должен был использовать земельный участок в соответствии с его назначением и целью предоставления.

Аналогичная возможность имеется у ряда специалистов (например, врачей), не менее пяти лет владеющих на праве безвозмездного пользования участками, которые были предоставлены им для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ). Перечни специалистов, имеющих право на получение земельного участка, устанавливаются законами субъектов РФ (например, в Московской области – законом от 8 июля 2021 г. № 144/2021-ОЗ).

3. Земельный участок, которым граждане фактически владеют, изымается для государственных или муниципальных нужд.

Если ранее 30 октября 2001 г. земельный участок был предоставлен гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, но теперь изымается для государственных или муниципальных нужд, граждане вправе взамен него получить бесплатно в собственность другой земельный участок (п. 27 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ).

4. Земли под гаражом.

С 1 сентября 2021 г. действует гаражная амнистия, позволяющая гражданам в упрощенном порядке до 1 сентября 2026 г. оформить право собственности не только на гараж, но и на земельный участок, на котором он расположен.

Требования для оформления земельного участка в собственность следующие:

• земля должна быть государственной или муниципальной;
• участок не ограничен в обороте;
• участок был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией для размещения гаража; либо право на использование участка возникло у гражданина по иным основаниям (например, в порядке наследования или на основании соглашения); либо участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу, и гараж, участок под ним распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива.

Если земельный участок под гаражом не стоит на кадастровом учете, его будет необходимо образовать.

«Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар»

В целях освоения свободных территорий государство разработало программу «Дальневосточный гектар», позволяющую гражданам получить земельные участки площадью до 1 га, расположенные на территории Севера, Сибири и Дальнего Востока. Позднее такая возможность была распространена на Арктическую зону.

Перечень регионов, на территории которых предоставляются земельные участки, указан в ст. 1 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ. В него входят Республика Бурятия, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Забайкальский край, Камчатский край и другие субъекты РФ.

Гектар земли может быть предоставлен гражданам РФ, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Земельный участок сперва передается в безвозмездное пользование на 5 лет, а затем может быть оформлен в собственность или в аренду на 49 лет (при освоении лесных участков). Важное условие: граждане должны переселиться на эту территорию и использовать участок в соответствии с критериями, установленными Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1459. На нем разрешено возвести жилой дом, заниматься сельским хозяйством и предпринимательской деятельностью.

1 Использовано законодательство, действовавшее по состоянию на 28 декабря 2021 г.

2 Пример из судебной практики: уполномоченный орган отказал в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка на том основании, что у родителя отсутствовала регистрация, подтверждающая его место жительства на территории Московской области более пяти лет. Суд встал на сторону родителя, подчеркнув, что прописка необязательна (определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 1 апреля 2021 г. № 88-8191/2021, 2-3529/2020).

3 Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 18 сентября 2017 г. № 53-АПГ17-33.

Меры социальной поддержки инвалидов в жилищно-коммунальной сфере

Меры социальной поддержки по обеспечению инвалидов жилыми помещениями и оплате жилья и коммунальных услуг установлены:

– Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

– Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утверждены постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901);

– Законом Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Имеет ли значение время постановки инвалида или семьи, имеющей детей-инвалидов, на учет для получения жилья?

Да. Законодатель вводит разграничение порядка обеспечения жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по критерию времени постановки на учет. Вставшие на учет до 1 января 2005 года получают жилье на основании ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в порядке, установленном законодательством субъектов РФ, но за счет средств федерального бюджета. В Московской области этот порядок установлен Законом Московской области «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Вставшие на учет после 1 января 2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в общем порядке.

Какие особенности получения жилья инвалидами, вставшими на учет до 1 января 2005 года, устанавливает Закон Московской области «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»?

Закон делит всех инвалидов на две группы. В Первую входят 1) инвалиды Великой Отечественной войны и 2) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанные инвалидами. Для их постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не требуется признание малоимущими. Жилое помещение лицам названных категорий предоставляется за счет средств федерального бюджета один раз из расчета 36 кв. м общей площади жилья на человека.

Ко Второй категории относятся 1) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); 2) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и 3) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов. Лица из Второй категории должны быть признаны малоимущими для постановки на учет нуждающихся в жилье. Жилое помещение им предоставляется из расчета 18 кв. м общей площади на человека.

В какой форме может быть реализована мера социальной поддержки по обеспечению инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года, жильем?

Закон Московской области предусматривает 3 формы реализации указанной меры социальной поддержки:

1) предоставление инвалиду жилого помещения по договору социального найма;

2) предоставление жилья на праве собственности, при этом инвалид должен будет заключить с органом местного самоуправления договор мены предоставляемого жилья и жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности;

3) предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Для выбора любой из указанных форм требуется письменное согласие гражданина.

Как рассчитать размер единовременной денежной выплаты?

Для определения размера единовременной денежной выплаты нужно умножить общую площадь жилья (в зависимости от категории, в которую включен инвалид) на среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Московской области, установленную уполномоченным органом на дату предоставления единовременной денежной выплаты.

На II квартал 2014 года средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья в Московской области составляет 49 тысяч 730 рублей (установлена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 14.04.2014 № 182/пр).

Каким документом удостоверяется право инвалида, вставшего на учет до 1 января 2005 года, на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета?

Именным свидетельством. В нем указывается размер выделяемых из федерального бюджета средств.

Каков порядок получения Свидетельства о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета?

Денежные средства на реализацию меры социальной поддержки поступают из федерального бюджета в виде субвенции в бюджет муниципального образования. После этого в течение 10 дней орган местного самоуправления направляет гражданам, подлежащим обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, уведомления о порядке получения Свидетельства и оформляет Свидетельства в соответствии с очередностью.

В течение месяца со дня получения уведомления гражданин подает в орган местного самоуправления заявление о выдаче Свидетельства или об отказе от его получения по установленной форме.

Подача заявления об отказе от получения Свидетельства, а также неподача ни одного из этих заявлений не влечет за собой утрату права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в последующие периоды.

На каком основании инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и принимаются на учет?

В настоящее время основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:

1) обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

2) проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

4) проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

При постановке на учет для улучшения жилищных условий инвалидов учитывается их право на дополнительную жилую площадь.

Все ли инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь?

Нет. Правом на дополнительную жилую площадь обладают инвалиды, страдающие определенными заболеваниями. Они перечислены в Перечне заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (утвержден постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817), а также в Списке болезней, дающих право лицам, страдающим ими, пользования дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью (утвержден циркуляром НКВД РСФСР от 13.01.1928 № 27 и НКЗдрава РСФСР от 19.01.1928 № 15).

Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом, в том числе в виде отдельной комнаты, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Куда и с какими документами необходимо обратиться для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий?

Учет нуждающихся может осуществляться по месту жительства, по месту работы (если работодатель имеет свой жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении) либо одновременно и по месту работы и по месту жительства.

В зависимости от места постановки на учет инвалида или семьи, имеющей ребенка-инвалида, в орган местного самоуправления или работодателю подаются:

2) выписка из домовой книги;

3) копия финансового лицевого счета;

4) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности;

5) копия индивидуальной программы реабилитации инвалида;

6) другие документы с учетом обстоятельств

Каким требованиям должно соответствовать предоставляемое инвалиду жилье?

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Они оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Какие льготы предоставляются инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по оплате жилья и коммунальных услуг?

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Для получения льготы необходимо обратиться в организации, осуществляющие сбор платежей за оплату жилья, коммунальных услуг и приобретаемое топливо (жилищные ремонтно-эксплуатационные предприятия, коммунальные предприятия и т. п.).

Основанием для предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы.

Сохраняется ли за инвалидами и семьями, имеющими в своем составе инвалидов, право на первоочередное получение земельного участка?

Да. Инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Предоставление участков желающим осуществляется в заявительном порядке. Заявления с прилагаемыми документами подаются в администрацию по месту жительства инвалида. На основании заявлений инвалиды ставятся в очередь на получение земельных участков.

Право инвалидов на первоочередное предоставление земельных участков: как им воспользоваться

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

При этом одной из первоочередных задач государства является проведение социальной политики, направленной на поддержку инвалидов и обеспечение достойных условий их жизни.

К основным гарантиям, которые государство должно предоставлять инвалидам, относится, в том числе, право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, закрепленное статьей 17Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ).

Что же предполагает данная гарантия государства и кто может ею воспользоваться?

В соответствии с пунктом 17 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901 во исполнение статьи 17 Закона № 181-ФЗ, для реализации права на первоочередное предоставление земельного участка инвалиду или семье, имеющей в своем составе инвалида, необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением и приложенной к нему копией справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы.

Вместе с тем исходя из норм действующего законодательства РФ, первоочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного, дачного хозяйства и садоводства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и не на все семьи, имеющие в своем составе инвалидов, а только на тех относящихся к данной категории лиц, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно пунктам 3, 4 указанных выше Правил учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, осуществляется по месту жительства специально уполномоченным органом местного самоуправления либо специально назначенным должностным лицом на основании соответствующего заявления с приложением необходимого пакета документов.

Таким образом, прежде чем обратиться за первоочередным предоставлением земельного участка, инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, необходимо встать на учет по месту жительства в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку отсутствие информации о таком учете будет являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка в льготном порядке.

Также следует отметить, что первоочередное предоставление земельных участков в рассматриваемом случае предполагает предоставление участка без проведения аукциона (торгов) в собственность или аренду, однако не означает обязанность уполномоченного органа предоставить любой произвольно выбранный земельный участок.

При реализации данного права местоположение земельного участка определяется органом местного самоуправления, который на основании заявления гражданина о предоставлении земельного участка, отражающего предъявляемые к участку требования, обязан обеспечить гражданину выбор земельного участка на основе документов и сведений кадастра недвижимости, соответствующего данным характеристикам.

Таким образом, лица, претендующие на получение земельного участка на указанных условиях, не вправе требовать предоставления им конкретного земельного участка.

Кроме того, не стоит также забывать о закрепленной нормами Земельного кодекса РФ возмездности предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу чего по общему правилу (если иное не предусмотрено законодательством субъекта Российской Федерации) предоставление инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного, дачного хозяйства и садоводства осуществляется за плату.

Пресс-служба Управления Росреестра по Вологодской области

Вопрос – Льготы при предоставлении земельного участка инвалидам

Ответ:

Льготы при предоставлении земельного участка инвалидам

Инвалиды и семьи, имеющие в составе инвалидов, могут воспользоваться первоочередным правом на приобретение в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства и садоводства.

Важно отметить, что гражданин должен быть признан нуждающимся
в улучшении жилищных условий.

Первым этапом необходимо выбрать земельный участок с интересующими характеристиками. Поможет в этом «Публичная кадастровая карта».

Если земельный участок стоит на государственном кадастровом учете
и, обязательное условие, «свободен от прав третьих лиц», гражданин подает заявление о предоставлении земельного участка с приложением документа удостоверяющего личность и подтверждающего принадлежность гражданина
к данной категории граждан в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону.

Если же у земельного участка границы не установлены и он свободен от прав третьих лиц, в Департамент подается заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением вышеуказанных документов
и схемой расположения земельного участка. Необходимо отметить, что схема расположения земельного участка содержит сведения о площади, координатах участка и его местоположения на карте в виде графического изображения.

Заявление с приложенными документами можно подать через портал госуслуг, МКУ «МФЦ города Ростова-на-Дону», направить по электронной почте или по почте России.

Ознакомиться подробно с процедурами предоставления вышеуказанных муниципальных услуг можно на официальном портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону и городской Думы.

Инвалиды, родители (усыновители, опекуны, попечители) детей-инвалидов, опекуны (попечители) инвалидов с детства, ветераны Великой Отечественной войны, могут воспользоваться первоочередным правом на приобретение в аренду земельного участка для временного размещения индивидуального гаража (при переходе прав на индивидуальный гараж) либо места для стоянки для технического и другого средства передвижения.

Важно отметить, что гражданин должен имеет в собственности транспортное средство или другое средство передвижения. Земельный участок предоставляется
в радиусе пешеходной доступности не более 100 метров от входов в жилые дома
по месту жительства, с учетом срока, на который установлена инвалидность,
но не более чем на 5 лет.

В случае, если земельный участок сформирован и стоит на государственном кадастровом учете, в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону подается заявление о предоставлении земельного участка для временного размещения (эксплуатации) индивидуального гаража с приложением документа удостоверяющего личность, подтверждающего принадлежность гражданина к данной категории граждан, документа, подтверждающего наличие у заявителя в собственности транспортного средства или другого средства передвижения.

Если же участок предстоит образовать, то следует обращаться
в администрацию района города с заявлением о предварительном согласовании земельного участка с приложением документа удостоверяющего личность
и подтверждающего принадлежность гражданина к данной категории граждан.

Но необходимо учитывать, что образование нового участка в большинстве случаев требует проведения дорогостоящих мероприятий по подготовке проекта межевания территории, постановке на кадастровый учет земельного участка.

Чтобы избежать этих процедур, гражданин может получить место для стоянки для технического и другого средства передвижения. В этом случае, образование земельного участка не требуется. В Департамент подается заявление
о предоставлении места для стоянки для технических и других средств передвижения с приложением документа удостоверяющего личность, подтверждающего принадлежность гражданина к данной категории граждан, документа, подтверждающего наличие у заявителя в собственности транспортного средства или другого средства передвижения. Необходимым документом является
схематичное изображение границ предполагаемого к использованию земельного участка.

Заявление с приложенными документами можно подать через МКУ «МФЦ города Ростова-на-Дону», направить по электронной почте или по почте России.

Ознакомиться подробно с процедурами предоставления вышеуказанных муниципальных услуг можно на официальном портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону и городской Думы.

Каков порядок предоставления земельных участков под строительство инвалидам, в том числе инвалидам детства, в Ростовской области?

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.03.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления осуществляют социальную поддержку инвалидов, в том числе в сфере жилищного строительства, в отношении граждан, имеющих оформленное в установленном порядке место жительства в границах этого муниципального образования.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. При этом предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляется по договору купли-продажи или аренды за плату. Бесплатное предоставление таких земельных участков инвалидам действующим законодательством не предусмотрено.

С 1 марта 2015 года, на основании Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступил в силу п.п. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, которым установлено право на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков.

Для рассмотрения возможности предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства по рыночной стоимости, без проведения аукционных торгов (реализация первоочередного права) заявителю или его представителю необходимо подать заявление по установленной форме с указанием площади и местоположения рассматриваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства в орган местного самоуправления по месту проживания (ст. 39.14, 39.17 ЗК РФ).

Также в соответствии с пунктом 39 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 (с изм. от 08.10.2015), к заявлению о приобретении прав на земельный участок прилагается выданный уполномоченным органом документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, обладающих правом на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков.

В случае рассмотрения возможности приобретения земельного участка в муниципальном образовании не по месту проживания возможно предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ.

В месячный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении земельного участка орган местного самоуправления осуществляет опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка заявления от иных граждан не поступили, орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю.

В случае поступления иных заявлений о предоставлении такого земельного участка проводится аукцион по продаже в собственность земельного участка либо по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Администрация
городского округа Щёлково
Московской области

Написать письмо главе городского округа Щёлково:

• Главная
• Городской округ
• Социальный путеводитель
• Земля многодетной семье
• Закон Московской области

Закон Московской области

• Управление социальной защиты
• Если ребёнку плохо, если ребёнок остался сиротой
• Центр занятости населения
• Щёлковский архив
• Телефон доверия

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 26 мая 2011 г. № 1/158-П

О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области

от 1 июня 2011 года № 73/2011-ОЗ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства.

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

— многодетная семья — лица, состоящие в зарегистрированном браке либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц);

— члены многодетной семьи — супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).

В составе многодетной семьи не учитываются дети:

— находящиеся на полном государственном обеспечении;

— в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;

— в отношении которых отменено усыновление.

Статья 3. Условия бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков

1. Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, зарегистрирован(ы) по месту жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области.

2. В случае, если один из членов многодетной семьи, отвечающей условиям, установленным частью 1 настоящей статьи, имеет на праве аренды земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, право на бесплатное получение в собственность такого земельного участка имеет только один из членов многодетной семьи в случае, если площадь земельного участка не превышает установленные в соответствии с законодательством максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность.

3. Земельные участки бесплатно предоставляются в собственность многодетным семьям в соответствии с частью 1 настоящей статьи либо одному из членов многодетной семьи в соответствии с частью 2 настоящей статьи однократно.

4. Земельные участки предоставляются членам многодетных семей в общую долевую собственность в равных долях, за исключением случая, установленного частью 2 настоящей статьи.

Статья 4. Нормы бесплатного предоставления земельных участков

1. Максимальный размер бесплатно предоставляемого земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 0,15 га, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 3 настоящего Закона.

2. Максимальный размер бесплатно предоставляемого земельного участка из земель, находящихся в собственности муниципальных образований, устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Статья 5. Порядок предоставления земельных участков многодетным семьям

1. Земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

2. Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Статья 6. Ведение учета многодетных семей в целях настоящего Закона

1. Ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Московской области в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

2. Для постановки на учет один из родителей, с которым проживают дети, либо одинокая мать (отец) подает заявление в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Московской области по месту своего жительства с указанием цели использования земельного участка в соответствии со статьей 1 настоящего Закона.

3. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие многодетной семьи условиям, установленным в части 1 статьи 3 настоящего Закона.

4. Орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Московской области в течение месяца принимает решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом. О результатах рассмотрения орган местного самоуправления муниципального образования Московской области направляет заявителю уведомление о принятом решении либо мотивированный отказ почтовым уведомлением, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении.

5. Основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в части 1 статьи 3 настоящего Закона, или предоставления недостоверных сведений.

В случае непредставления (в том числе предоставления не в полном объеме) необходимых документов заявление подлежит возврату с указанием документов, подлежащих предоставлению.

В случае непредставления (в том числе предоставления не в полном объеме) необходимых документов, заявление может быть подано повторно.

6. Отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Получение политического убежища и беженцы в Норвегии

Живописная Норвегия известна своими суровыми нравами по отношению к беженцам. Привечают здесь далеко не всех приезжих, жаждущих обосноваться навсегда. В стране всего 10 процентов иностранцев. Сложно иммигрировать в эту скандинавскую страну из-за потока беженцев из Сирии и строгого миграционного законодательства. Тем не менее, пытаются остаться в богатой стране многие, ведь беженство дает шанс стать резидентом.

Кто может стать беженцем

Гражданин другой страны может получить статус беженца в Норвегии в 2022 году, если на родине ему жить невозможно. Финансовые затруднения и просто некомфортная жизнь в качестве аргумента не подходят. Должны быть веские причины для переезда:

• Политические. Человек не разделяет мнения властей, поэтому его пытаются запугивать, угрожают обысками и арестом. Спастись от гонений в этом случае помогает только бегство из страны.
• Религиозная или расовая (национальная) дискриминация. В некоторых странах нетерпимость такого характера встречается до сих пор.
• Гонения по половому признаку, а также из-за принадлежности к меньшинствам.
• Вооружённые конфликты в родной стране.

В особых случаях подойдёт гуманитарная причина, к примеру, когда мигрант серьёзно болен, а на родине его спасти невозможно. Беженцы в Норвегии могут быть оставлены после окончания боевых действий в домашнем регионе, ссылаясь на психологические травмы, которые могут получить по возвращении. Однако эти факты, вопреки положению Женевской конвенции, выполняются редко.

Законно могут остаться в стране те, у кого в Норвегии живут близкие родственники, кто состоит в браке с резидентом или интересен для местной экономики (имеет подходящую профессию).

Как заявить о беженстве

Заявить о желании получить политическое убежище в Норвегии в 2022 году можно тремя способами:

В аэропорту сразу после прилёта. Тут же у мигранта конфискуют абсолютно все вещи, в том числе паспор

Норвежский Миграционный контроль

т, и отправляют в лагерь для беженцев.

В любом городе страны, подойдя к полицейскому. Ему надо сказать кодовое слово «айзюль» (переводится как беженец). Страж правопорядка забирает паспорт, вызывает патруль и транспортирует в лагерь для беженцев. Примечательно, что багаж и все личные вещи остаются у человека.

В столице, придя в центральный отдел полиции. В этом случае вызывается специалист по делам мигрантов и отправляет в лагерь.

Далее, следует ожидать решения властей о присвоении или не предоставлении статуса беженца. Всё это время паспорт будет находиться у полицейских.

Условия жизни в лагере

В Норвегии обустроено около сотни специальных лагерей для приема иностранцев. Туда приезжих отправляют на 2 или 3 года. Далее следует либо вид на жительство, или отъезд на родину.

Лагерь для беженцев в районе города Киркенес на севере Норвегии.

• Семейные пары в лагере не разделяют. Их отправляют в отдельное жильё или семейное общежитие.
• Беженцам разрешено бесплатно заниматься в творческих или спортивных секциях, ходить в библиотеки, участвовать с социальной и политической жизни Норвегии.
• Эмигрантам нельзя иметь официальную работу. Но они к этому не стремятся, поскольку нелегалов ждет депортация.
• Постояльцы лагерей могут бесплатно получить 250 часов языковых уроков и проездной до школы.
• Мусульмане не имеют никаких условий, позволяющих жить привычной жизнью. Они должны сами адаптироваться к укладу жизни и обычаям норвежских граждан.
• Голосовать и быть избранными перемещённые лица не могут.
• Спустя 7 лет проживания в стране беженцы могут с лёгкостью получить гражданство, при условии хорошего знания норвежского языка.

Фото Норвежского паспорта

В самом лагере приезжему дадут все необходимое для проживания, в том числе полотенца и постельное белье. Приложат и брошюру с правами беженцев, которые написаны на разных языках.

Через несколько дней после прибытия в лагерь человека вызовут на собеседование, снимут отпечатки пальцев и расспросят о родной стране и характере преследования. Разговор будет короткий, не более 15 минут, но за это время миграционные работники узнают всю информацию, а потом будут уточнять достоверность по своим каналам.

Как правило, на мини-допросы переводчика не приглашают, но разговаривают на английском. В случае необходимости и недопонимания могут пригласить носителя нужного языка из лагеря.

Далее просителю вместо изъятого паспорта дадут временный, с возможностью продления. И отправят на медицинское обследование.

Условия проживания в лагере для беженцев. Норвегия.

Второе интервью с представителями власти, уже более подробное, состоится через месяц. В нём гарантированно будет участвовать переводчик. К встрече надо подготовиться:

1. Изложить на бумаге свою историю так, чтобы её легко могли перевести.
2. Тест разделить на блоки, где находится только самая важная информация.
3. Проверить даты и запомнить их.

Если в страну иммигрирует целая семья, то на собеседование вызовут всех в полном составе. Решение должны озвучить уже на следующий день. В случае положительного исхода через несколько дней выдадут документ иммигранта и переселят в жильё с удобствами, выплатят пособие и подъёмные.

В случае отказа в беженстве сразу из страны не выдворят. Три недели дадут на подачу апелляции. Если её не удовлетворят, то иностранца в сопровождении полицейских доставят в аэропорт и депортируют. Паспорт при этом отдадут командиру самолёта.

Причины отказа

Получение статуса беженца должно сопровождаться серьёзными причинами. В противном случае в убежище будет отказано:

Депортация беженцев из Норвегии в Россию

• Если нет веских причин покинуть родную страну.
• В качестве причины указано финансовое неблагополучие на родине, ЧС, голод или эпидемия.
• Если есть виза другой страны и иностранец был зарегистрирован там.
• Семья беженца пыталась осесть в другой стране и уже подала ходатайство в миграционную службу.
• Перемещённое лицо имеет два гражданства. (О странах, разрешающих двойное гражданство с Россией можно прочитать пройдя по этой ссылке.)
• Предоставленные норвежским властям документы содержат недостоверные данные.
• Проситель совершил тяжкое преступление.

Пособие для беженцев

Норвегия манит иностранцев высоким уровнем жизни. Комфортно живут в стране не только резиденты, но и беженцы. Социальная программа проработана настолько тщательно, что позволяет не просто существовать, а жить.

Правительство выплачивает дотации и обеспечивает приятными бонусами:

• 200 норвежских крон для жителей транзитного лагеря. Для постояльцев выплата выше и постоянно растет.
• Бесплатное питание (3 раза в сутки) или пособия на закупку продуктов.
• Дотации на медицинское обслуживание.
• Компенсация аренды квартиры.
• Выплаты по старости и инвалидности.
• Бесплатные детские дошкольные учреждения.
• Бесплатные курсы норвежского языка.
• Компенсация расходов на образование.

Более 100 тысяч крон тратит государство ежедневно на одного жителя лагеря. А при выдаче статуса беженца и переезде на ПМЖ один человек получает в месяц 2800 крон, семейная пара – 4600 крон, маме и двум детям – около 6 тысяч норвежских крон. Единовременную финансовую помощь в размере 20 тысяч крон получает иностранец, который едет на родину.